为加快我市园林绿化事业发展,为有效增加城市绿量，充分体现我市园林绿化特色，加快国家园林城市创建工作，按市政府要求，我局起草了《广元市中心城区鼓励推广立体绿化实施意见（征求意见稿）》和《广元市城市建设项目附属绿地面积计算规定（征求意见稿）》(以下简称《征求意见稿》)（内容分别见附件1和附件2）。
根据行政规范性文件管理有关规定，现向社会公开征求意见。如对《征求意见稿》有意见建议的，请于2019年5月7日前向广元市住房和城乡建设局园林绿化管理科反馈。地址：广元市利州区利州东路一段612号；联系人：刘威；邮箱：12549170@qq.com;联系电话：0839-3269469
特此公告。
广元市住房和城乡建设局
2019年4月23日
附件1：
关于中心城区鼓励推广立体绿化实施意见
（征求意见稿）
立体绿化是城市绿化的重要组成部分，它既能增加城市绿化覆盖率，提高绿视率，美化城市景观，又能综合利用城市空间资源，节约绿化用地，降低城市能耗，改善生态环境。为有效增加城市绿量，充分体现我市山地园林绿化特色，实现国家园林城市创建目标，加快广元生态旅游康养名市建设步伐，按照《城市园林绿化评价标准》(GB/T50563-2010)和《关于建设节约型城市园林绿化的意见》（城建〔2007〕215号）要求，结合我市实际，制定如下城市立体绿化实施方案：
一、指导思想
以科学规划为指导，政府组织、全民参与、统一规划、严格标准、因地制宜、彰显特色为原则进行城市立体空间绿化建设，缓解城市绿化建设用地紧张的矛盾，运用现代园林和建筑中的各种手段进行多形式、多层次的绿化和美化，改善居民的生活环境和城市的生态环境，实现城市园林化、人居生态化的建设目标。
二、工作目标
力争用三年左右的时间，使我市具备立体绿化条件的场所基本形成绿化格局。
三、实施范围
（一）中心城区机关、企事业单位、居住区建筑、公共建筑等新建项目。
（二）中心城区已建成的产权明晰、能满足房屋建筑安全要求的公用建筑以及居住区、围墙等均列入立体绿化实施范围。
（三）中心城区内绿地、市政道路节点、桥梁以及水岸沿线的护坡、驳岸等。
四、立体绿化的主要方式
（一）新建多层、低层建筑及裙房非坡屋顶，应当实施屋顶绿化；老小区改建的，有条件的实施屋顶绿化或垂直绿化。
（二）建筑的墙体、单位和居住区的围墙、栅栏等，种植攀缘型、垂挂型、绿篱型植物进行绿化美化。做好临街实体围墙的“拆墙透绿”工作，对可以不设围墙的一律拆除，让墙内绿化融入城市绿化；对确需设置围墙的，要求设置通透栏杆型围墙，让墙内绿化透出来。
（三）利用公共绿地、住宅小区绿地内公厕、地下车库出入口、配电房、花架等附属建筑物、构筑物实施立体绿化。
（四）市政道路节点实施垂直绿化；桥梁桥柱、护栏等，种植攀缘型、缠绕型、垂挂型植物进行垂直绿化。
（五）河道的水体岸线利用护坡、岸边绿地等，种植垂挂型、蔓生型植物和水生植物。
五、鼓励政策
（一）新建设的工程项目实施立体绿化的，立体绿化可以折算抵扣配套绿化用地面积》。但商业服务业类建设工程项目的抵扣面积不得超过百分之五十，其他类建设工程项目的抵扣面积不得超过百分之二十。达到配套绿化用地面积的建设工程项目实施立体绿化的，也可以折算成地面绿化面积，计入配套绿化用地面积。
1. 垂直绿化，分别按下列不同情况计算绿化面积。
（1）地下车库出入口上方，做成构架，周边配植爬藤植物，可以形成绿化景观的，按构架柱子（或墙壁）外围垂直投影面积计算绿化面积。
（2）边坡绿化面积计算：坡度在30度以下的，按斜坡表面面积计算绿地面积；坡度超过30度的，按投影面积计算绿地面积。
（3）建筑外墙体、柱体内设计固定种植容器且种植爬藤植物，可以形成绿化景观的，按每个种植池2平方米计算绿化面积。
（4）单层且高度小于3米的门卫房、棚房、库房等小型建筑，占地面积不超过25平方米，周边种植爬藤植物，可以形成绿化景观的，按相应建筑面积计算绿化面积。
2.屋顶绿化。 高度在40米以下的建筑物屋顶绿化面积达屋顶面积的60%以上的，可按屋顶面积进行绿地面积核算；屋顶绿化面积不足60%的，按实际绿化面积进行绿地面积核算。屋顶绿化折算面积按覆土厚度与绿量综合核算：
（1）覆土厚度达到40-60厘米，且地被植物、花灌木配置合理的按20%折算绿地面积。
（2）覆土厚度达到60厘米以上且乔、灌、草、地被植物配置合理的按30%折算绿地面积。
（二）鼓励已建成的单位和居住区实施立体绿化。单位立体绿化实施效果显著的，可抵算当年义务植树任务。
（三）鼓励广大市民家庭养花，做好阳台绿化。园林绿化主管部门提供家庭养花和阳台绿化等专业知识咨询、指导、服务。
（四）将立体绿化建设作为“园林式单位”、“园林式居住区”评审条件之一。
（五）按照辖区管理原则，由各县区对本辖区内已完成立体绿化建设单位和个人，按绿化面积大小给予适当补贴。
六、保障措施
（一）强化组织保障。成立广元市城区立体绿化推进工作领导小组，由市政府分管市长任组长，市住房和城乡建设局、市规划局、利州区政府、昭化区政府、朝天区政府、市经济技术开发区等相关部门主要负责人为成员，负责全市城区立体绿化推进工作的总体指挥、协调工作，并对实施情况进行检查、督促、考评等。
（二）加大宣传力度。通过电视、网络、报刊等多种形式，提高市民对发展城市立体绿化的知晓率、参与率，努力营造全社会了解、支持并积极参与城市绿化建设的良好氛围。
附件2：
广元市城市建设项目附属绿地面积计算规定
（征求意见稿）
一、建设项目附属绿地的概念
附属绿地是附属于各类城市建设用地（除“绿地与广场用地”）的绿化用地。包括居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公共设施用地等用地中的绿地。
二、本规定适应范围
广元市市域范围内城市（镇）建设项目附属绿化面积计算。
三、广元市城市建设项目附属绿地面积计算具体标准
1.成片绿地（指种植乔灌花草的纯绿化地）面积计算。按闭合的外轮廓线面积计。
2．行道树绿地面积计算。成排行道树计算绿地面积时，若行道树株距不超过7米，且胸径不小于10厘米，可按1.5米宽绿化带计算绿地面积；若行道树株距超过7米，按树池占地面积计算绿地面积；单株或零星的行道树按树池占地面积计算绿地面积。
3.绿地中除绿化植物以外的硬质景观（包括塑石、亭、榭、廊、花架、花坛等）以及水池、露天溪流等水景，均可全部纳入绿地面积计算；
4.生态停车场面积计算。停车场内植草砖铺装，且两个或两个一下车位栽有一株干径7厘米以上行道树，均按铺装总面积的20%计算绿化面积。
为鼓励地面林荫式停车场建设，在同时满足下列三项条件的前提下，不论其铺装材料类别，按最外围乔木围合面积计算绿化面积。
（1）选择浓荫乔木且胸径12厘米以上。
（2）种植池深度不小于1米。
（3）种植株行距均不大于6米。
5.硬质部分面积计算。广场、步道等所有硬质部分占地面积小于总面积30%时，可将硬质景观在内的全部面积计为绿地面积（纯绿化用地面积小于总面积70%时，只计算绿化部分的面积）。附属绿地内的各类运动场如网球场、羽毛球场、篮球场等，当占地面积小于绿化总面积的15%时，可计算为绿化面积。
6.屋顶绿化面积计算。高度在40米以下的建筑物屋顶绿化面积达屋顶面积的60%以上的，可按屋顶面积进行绿地面积折算；屋顶绿化面积不足60%的，按实际绿化面积进行绿地面积折算。屋顶绿化折算面积按覆土厚度与绿量综合核算：
（1）覆土厚度达到40-60厘米，且地被植物、花灌木配置合理的按20%折算绿地面积。
（2）覆土厚度达到60厘米以上且乔、灌、草、地被植物配置合理的按30%折算绿地面积。
7.树阵区域面积计算。同时满足胸径不小于10厘米的乔木、株距不大于5米、树池间有生物通道且树阵的面积不小于400平方米, 绿地面积按树阵外轮廓进行面积计算。不满足条件的树阵按照前面第2条进行计算绿地面积。
8.垂直绿化面积计算。分别按下列不同情况计：
（1）地下车库出入口上方，做成构架，周边配植爬藤植物，可以形成绿化景观的，按构架柱子（或墙壁）外围垂直投影面积计算绿化面积。
（2）边坡绿化面积计算：坡度在30度以下的，按斜坡表面面积计算绿地面积；坡度超过30度的，按投影面积计算绿地面积。
（3）建筑外墙体、柱体内设计固定种植容器且种植爬藤植物，可以形成绿化景观的，按每个种植池2平方米计算绿化面积。
（4）单层且高度小于3米的门卫房、棚房、库房等小型建筑，占地面积不超过25平方米，周边种植爬藤植物，可以形成绿化景观的，按相应建筑面积计算绿化面积。
9.架空层内绿化面积计算
建筑物底层为架空层且架空层内绿化覆土厚度不小于0.6米时，其绿化起止界可从柱外缘或边梁外缘投影线起算，进深按架空层净高一倍计算，按实际绿化面积奖励绿地面积。（说明：底层架空层梁下最小净空不应小于2.4米，并至少保证两个方向通透，且绿化覆土厚度至少达到0.6米，否则，不享受本奖励绿地面积政策）。
10.地下构筑物屋顶绿化的绿地面积计算
地下构筑物屋顶绿化覆土厚度必须达到0.6米及以上。其中，对于地下构筑物顶板标高低于-0.6米（设定室外地坪标高为±０.0）的地下构筑物屋顶绿化按实际绿化面积计算；对于地下构筑物顶板标高介于-0.6米～1.5米的地下构筑物屋顶绿化按实际绿化面积的50%计算。
四、不能纳入绿化面积统计的范围
1.按规范要求建设的室外纯硬地停车场，机动车道及大于2.7米的园路、步道。
2.各类运动场如网球场、羽毛球场、篮球场等，占地面积大于应建绿化面积的15%时。
3.临时摆放的盆栽植物。
4.各类地面建筑设施，如化粪池、散水坡、蓄水池等。
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