广元市砂石砖瓦供应保障工作简报第二十四期

2019年全市砂石砖瓦限价保供工作会

贯彻落实情况汇报(摘录)

苍溪县

第一，摸清家底。县自然资源局组织人员对全县砖厂进行走访，发现砖厂生产规模普遍小，资源储量不足，技能扩展后仍不能满足需求，存在供不应求的现象。第二，及时谋划。县自然资源局及时对永宁镇万鑫页岩矿、陵江镇向家坪页岩矿2 宗砖瓦用页岩矿采矿进行了市场化配置，投放页岩矿资源总量98.2吨，年生产能力增加9吨，相应增加了建筑用砖生产供应能力约3600万匹/年。同时，组织德阳282地质大队对全县现有17家未纳入规划的砖厂进行了现场储量核实和勘查，通过规划修编拟将其进行规划调整。第三，加大监管。县水利局通过对砂石厂开展专项调查，发现部分砂石厂通过在邻近周边县区采购石材加工砂石，致使部分砂石价格超过60-90元/方的限价。针对该情况及时启动亭子库区采砂计划，加大资源配置，保障供需平衡，完善销售监管台账，确保准确掌握市场需求情况及销售价格情况。由县住建、发改牵头对全县资质商混搅拌站商砼销售价格及组成情况进行实地调查，详细调查了解影响价格的因素，防止价格虚高。县交通、公安、农机和运管组织力量，成立了两个监管小组，重点针对运价进行专项整治，采取道路设卡检查、上路巡查、入户调查等方式进行专项治理，重点整治短距离运输价格高，货运源头单位销售台账登记不规范和信息不符等问题。建立超限超载黑名单制度，对列入黑名单的运输车辆加大惩罚力度。第四，下一步谋划。一是加强信息沟通。一办五组信息及时互通共享，相关部门定期报送砂石砖瓦价格、运输价格及工作开展情况，及时发现整改问题。二是加大监管力度。生产供应组加强各砖瓦砂石场驻厂力量，落实责任，加强监管力度，在确保安全的情况下，组织各砖厂、砂厂加大生产供应。价格监管组加大页岩砖和砂石市场价格执法检查，加强价格监测监控。运输监管组加大运输市场执法检查，加强对页岩砖和砂石运输市场秩序及运价监督。三是严格产品质量和环保措施管控，以源头治理为抓手，确保产品出厂质量，重点治理扬尘和敞拉敞运等行为。

青川县

第一，探明问题根源。全县仅有2家机制砖生产企业，没有机制瓦生产企业。这2家砖厂全部位于青川县马鹿镇(升元光正砖厂和青川大禹砖厂)，2家砖厂日生产量约35万匹，全年设计生产能力为1.3亿匹，机制砖出厂价为0.33-0.35元/匹(标砖)。 供应量基本满足我县目前需求。全县共设置采砂石场16处，其中民用砂石场13处(到期停采4处),预计民用砂石年总产量约13万方，民用砂出厂价格为80元/m3，民用碎石出厂价50-60元/m3，专供广平高速建设砂石场3处，预计年总产量约20万方。但由于砖厂在全县的分布不均，砂石运输成本较高，导致砖瓦、砂石到施工现场的实际价格偏高。第二，落实措施，对症下药。由县砂石砖瓦领导小组再次明确各成员单位的责任、并落实专人负责。联合各乡镇要做好集中供应相关工作，实时掌握全县各地材料的产量、供应能力、价格等信息。责成县发改、经信、水务、国土联合做好资源分布合理配置及产量供应。由县发改、经信做好对原材料出厂价格的监管与宏观调控，县经信局要与砖厂联系，尽快增加砖厂机制瓦的生产线。重点督促县交通等部门出台有效降低运输成本的政策，做好运输价格的有效降低。

利州区

第一，制定方案，明确目标。按照“2020年前全部清理完成主城区砖瓦企业”目标任务，利州区草拟了《广元市利州区砖瓦行业分批次清理方案》，分三批次进行整治清理。第一批(2018年)清理12家，第二批(2019年)清理7家，第三批(2020年)清理8家。第二，加强组织，明确职责。根据《广元市利州区砖瓦行业专项整治工作实施方案》要求，成立砖瓦行业专项整治工作领导小组，切实加强专项整治工作组织领导。各乡镇(街道)成立相应工作机构，确定专人负责，明确治理措施和治理时限。区住建、国土、经信、环保、安监、工商食药等部门协作配合，对各批次砖瓦企业进行整治，形成齐抓共管、各司其职的专项整治体系，确保工作有序开展。第三，加强督查，压实任务。相关部门、乡镇(街道)加强明查暗访，对建材供应数量、价格，不间断摸排，将信息汇总通报。2018年12月宏兴、联益等14家在生产砖厂均完成了脱硫、脱硝、除尘项目改造工作，并通过了区环保局和区经信局组织的联合验收。第四，知晓问题，掌握难点。一是砖瓦企业搬迁缺乏政策和经费支撑，搬迁工作推进难度较大。二是砖瓦企业搬迁尚未明确具体搬迁地点。第五，主动出击，强化联动。一是积极对接市经信局，向上争取指导和政策。将结合目前工作开展情况，加大对接市经信局，梳理掌握全市砖瓦企业搬迁的政策依据，为该项工作争取主动权。二是积极部署相关区级部门，强化部门联动。加强区住建、国土、经信、环保、安监、工商等部门对接，综合现有资源，结合《搬迁方案》，开展联合整治。

经开区

第一，掌握情况，发掘问题。全区有6家机制砖生产企业，没有机制瓦生产企业。1家正在技改，全区全年砖设计生产能力为4.02亿匹，机制砖出厂价为0.33-0.35元/匹(标砖)。供应量能满足区目前建设需求，但资源的枯竭和随着开发建设步伐，部分砖厂5年内基本退出或者搬迁，这将导致砖供应断链，势必造成供需矛盾。由于经开区无采砂石场，9家砂石加工场全部属于外地购买加工,预计砂石年总产量约72万方，砂出厂价格为90元/方，碎石出厂价60元/方。根本问题是本地无开采资源配置，全部外购原料运输成本高，导致企业加工生产成本高，企业难以生计。第二，落实责任，加强服务。区砂石砖瓦砂石供应保障领导小组成员再次明确责任，全力服务企业开足马力生产。各镇(街道)要做好砂石砖瓦供应相关信息上报工作，对辖区现有库存原材料进行摸排，力争全部投入市场。做好砂石砖瓦出厂价格的监控，并由区各部门认真研究行业关于砂石砖瓦问题，站好大局，配合指导企业有效降低生产成本。

市自然资源局

第一，支持骨干企业，着力提升产能。一是支持海螺水泥投资近8000万元建设生产200万吨/年建筑用砂生产线。二是支持旺苍县西南水泥开展尾矿综合利用，投入6000万元建设100万吨/年建筑用砂石生产线。三是支持利州区大广石料厂进行生产加工技术设备改造升级，在原有基础上新增生产能力150万吨/年。第二，加大资源配置力度。按照会议要求和2019年砂石砖瓦供应保障工作方案，力争上半年完成利州区大石镇冰凌沟建筑石料矿(资源量约900万吨，设计生产能力可达80万吨/年)、旺苍县黄洋镇西溪沟建筑石料用灰岩矿采矿权(保有储量约340万吨，设计生产规模30万吨/年)，两宗矿权的出让工作。由苍溪县自然资源局对永宁镇万鑫页岩矿、陵江镇向家坪页岩矿2宗砖瓦用页岩矿采矿进行市场化配置。剑阁县新设8宗砖瓦用页岩矿，预计在今年上半年全面完成市场化配置。第三，积极提高服务意识。依法对符合延续登记条件的12个页岩矿山办理了采矿权延续登记(其中苍溪8个、旺苍4个)。同时加大市城区砖瓦产业转移前期工作。昭化区在紫云乡、明觉镇、射箭乡选定了砖瓦用页岩矿区，初步规划了约26平方公里的产业园区以承接市城区建筑用砖产业转移。规划中的昭化区建材产业园总体生产规模为年烧结砖5-7亿匹，拟设置砖瓦用页岩采矿权7宗。第四，形成合力，加大监管。在政府统筹协调、有关部门共同参与下，开展联合执法检查。结合国土资源执法动态巡查，严厉打击违法、非法开采矿产资源行为，维护正常的矿业秩序。