今天是:
首页> 广元市砂石砖瓦供应保障工作简报第二十二期

广元市砂石砖瓦供应保障工作简报第二十二期

发布时间: 2019-05-28 来源:市局招标办 分享: 【字体: 打印

市政府副市长叶长春在全市砂石砖瓦限价保供工作会上的讲话

(2019年2月28日)

同志们:

去年,在全市各级、各相关部门的共同努力下,砂石砖瓦供应保障工作取得了一定的成绩,砂石砖瓦出厂价基本控制在限价标准内(即:砂90元/方、碎石65元/方、砖瓦0.35元/匹),但存在的问题也还不少。为进一步抓好全市砂石砖瓦限价保供工作。下面,我强调三点意见,请各级相关部门抓好落实。

一、认清形势深化认识,增强供应保障工作的主动性

2019年是决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越的冲刺之年,全市全年农村危房要改造4597户、农村土坯房改造3.4万户、易地搬迁10031人;按照市委经济工作会要求,全市260个重点项目要完成投资450亿元以上。预计全市全年砂石需求总量约为815万吨,砖瓦需求总量约为21.37亿匹,砂石砖瓦供应保障工作任务依然艰巨。同时,砂石砖瓦作为工程建设项目的重要原材料,其供应保障工作事关全市经济社会发展大局。各县区、市级相关部门要进一步认识高质量的建筑材料、合理的建材价格、充足的材料供应,对助力全市经济建设“三大主战场”、维护社会稳定大局的重要意义,切实把保障建材供应、稳控市场价格纳入重要议事日程,明确责任领导牵头负责,重大问题主要领导要亲自过问、亲自协调。领导小组办公室要加强统筹协调,全面掌握各县区工作开展情况,定期印发工作简报,必要时协调市委市政府督查室开展专项督查。

二、多措并举持续发力,把供应保障工作落到实处

第一,增加产能,保障市场供应。要从根本上解决问题,提升产能是关键。一要扩大现有在产企业产能。经信部门牵头,要对现有符合国家产业政策和规划的合法砂石砖瓦在产企业,加强原料供给、运输、水电煤、用工等要素保障,确保现有合法企业全面达产、满负荷生产,保障市场需求。对有意愿、有实力扩大产能的企业,要在证照办理、用地审批、资源配置等方面给予支持和帮助,努力扩大产能。二要加快推进复产整治。生态环境、经信部门牵头,要加大对还未完成脱硫脱硝除尘等环保改造的停产企业及“小散乱污 ”企业的指导力度,督促加快整治进度,及时组织验收,确保尽快复产达产。同时,要合理制定2019年落后产能退出计划,实行精准、分类施策,避免“一刀切”简单工作法,有序推进砂石砖瓦行业转型升级。三要加快存量资源供应。据水利部门统计,全市目前河道砂石产成品存储总量250.32万立方米。其中,苍溪县58万立方米,旺苍县1.9万立方米,剑阁县5万立方米,青川县6.42万立方米,利州区5万立方米,昭化区140万立方米,朝天区4万立方米,经开区30万立方米。且大多堆放在河道两岸、公路沿线,不仅影响行洪安全,而且长期占用土地,影响群众生产生活。各相关县区要按照属地原则,加大执法检查力度,督促业主尽快向市场供应投放。四要优化砂石砖瓦行业布局。经信、水利、自然资源等部门,要加强对全市砂石、砖瓦资源供需市场的调查研究,合理规划、布局一批辐射半径合理、技术含量高、能源消耗低、符合环保要求的砂石生产项目和砖瓦产业园区。特别是在砂石供需矛盾突出的县区,要规划建设大、中型机制砂石生产基地。五要加快配置新增资源。市水利局负责,于2019年5月底前完成全市20处、开采利用总量153.23万方的河道砂石资源配置。其中,苍溪县4处、11.75万方,剑阁县6处、100.62万方,旺苍县5处、35.24万方,青川县5处、5.62万方;加快推进省管河流嘉陵江河道18处、519.39万立方米采砂规划。市自然资源局负责,依法市场化配置采矿权,通过资源综合利用、企业技改升级和市场配置资源等手段进一步提高保障能力,力争使全市建筑用砂石生产能力由年初的300万吨/年增加到400万吨/年,要引导水泥企业开展尾矿综合利用项目,重点支持海螺水泥加快建设年产200万吨机制砂生产项目、旺苍西南水泥加快建设年产100万吨砂石生产项目,力争早日投产,缓解用砂压力。六要支持砂石综合利用。各级、各部门要按照省发改委等10部门《关于加强重点项目建设砂石料供应保障有关问题的通知》要求,支持高速公路、铁路等重点工程建设单位将项目施工临时采挖的废弃砂石综合利用于本工程建设。支持施工单位在红线或已使用的临时用地上自建符合环保要求的专用砂石加工场。项目建设单位按规定开采自用,确保安全,工程项目建设完成并负责恢复治理后自行关闭。七要优先保障市域内需求。积极推广昭化区“三个优先保障”经验,凡是市内的砖瓦、砂石生产企业,产品一律优先保证市域内需求,各县区和市经信、水利、住建等部门要严格加强监管,河道砂石资源禁止外销,一经发现有“舍近逐远”的要坚决严厉查处。引导与周边市州接壤的偏远乡镇、村社,就近从市域外调运建材物资。

第二,压实责任,强化价格稳控。一要落实属地稳控责任。各县区和经开区是价格稳控的责任主体和工作主体,要切实担起责任,加强对辖区内建材资源价格的监督管理和指导调控,杜绝外省外市到我市购买砂石、砖瓦的现象。二要强化市场价格管控。市发改委牵头,要健全全市建材市场监测预警机制,加大对全市建材物资供求总量、价格变化等情况进行全方位监测,及时对供需失衡、较大价格波动预警,进行价格干预和政府调控,必要时实行定向供应、限价销售。市住建局牵头,要合理运用全市砂石砖瓦市场价格监测平台体系,及时发布信息,实行动态监控。三要严格控制出厂价格。按照测算标准,全市实心砖出厂价要控制在0.35元/匹以内,河砂、岩砂控制在90元/方以内,圆石控制在65元/方以内。要督促企业严格实行明码标价、公开销售,对拒不接受政府管控、蓄意涨价的企业,要及时约谈警示;对恶意扰乱市场秩序的,纳入扫黑除恶专项斗争坚决整治。四要严格控制运输成本。由市交通运输局牵头负责,加强建材运输价格管控,全市国、省、县道运输价格控制在1元/吨·公里以内,农村公路运输价格控制在1.2元/吨·公里以内。县区、乡镇要建立物资需求台账和供应清单,有序组织车辆运输,减少排班等候时间。城管、交警等部门要优化超限超载治理,针对建材运输车辆首次超限超载增加弹性执法。

第三,严格监管,坚决确保质量安全。一要强化质量监管。经信、自然资源、水利等行业主管部门要加强建材质量监管,强化监管力量,增加抽检频率,重点查处未经许可非法生产、以次充好等违法行为,增强企业诚信守法经营意识,防范质量安全风险。二要强化安全监管。坚持“谁批准、谁负责”“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,严格落实安全生产企业主体责任、行业部门监管责任和“一岗双责”。相关部门要对采砂采石机械、生产作业设备、建材运输车辆加强检验检测,确保符合规范要求,绝不能因为提产量、保供给、赶时间,忽视安全监管。三要强化环保监管。市生态环境局、经信局牵头,继续加大对“小散乱污”砂石、砖瓦生产企业的整治力度,严格落实环境保护“三同时”制度,提高企业污染防治水平。特别是要加强对采砂作业的监管,严禁越界开采,严禁以采砂名义开采砂金等违法行为。

三、找准问题深挖根源,确保供应保障工作取得实效

目前全市存在的共性问题是砂石砖瓦出厂价虽控制在限价标准之内,但经过砂贩倒卖、二次运输等中间环节,导致到户价偏高,甚至有些地方河砂到户价达到了200元/方左右。同时,因资源分布、重视程度不同,各县区又呈现出不同的问题。比如,旺苍县资源总量充足分布却不均匀,岩砂、机制砂资源丰富,河砂资源缺乏;剑阁县脱贫攻坚、农房建设任务重,资源却严重匮乏;青川县的重点项目保障问题;利州区的“小散污”企业外迁问题等。请各县区针对各自存在的问题,研究具体解决措施。市交通部门牵头,重点研究如何控制运输价格问题;市水利局牵头,研究解决全市河砂资源紧缺问题;市住建局、发改委负责,研究如何解决目前商混价格上涨较快问题,并形成具体方案,于3月底前上报市砂石砖瓦供应保障工作领导小组办公室。

copyright 2007-2022 jsj.cngy.gov.cn online services. all rights reserved. 蜀ICP备05000522号-6 网站标识码:5108000044

主办单位:广元市住房和城乡建设局   联系电话:0839-3266750   维护单位:广元市住房和城乡建设宣传信息中心 川公网安备51080002000238号