城镇燃气企业综合监管“一业一册”合规经营指南（2023版）

来源：市住房城乡建设局浏览量:39 发布时间: 2023-08-17 字体: [ 大中小 ]

序号	行政合规事项	相关法律依据
1	燃气企业是否取得燃气经营许可。	《四川省燃气管理条例》第十七条企业从事燃气经营活动应当符合法定条件，依法取得燃气经营许可证。《城镇燃气管理条例》第四十五条违反本条例规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2	燃气经营企业应配备与规模相适应的从业人员。	《燃气经营许可管理办法》第五条第六款企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核具体办法另行制定。经专业培训并考核合格的人员及数量，应与企业经营规模相适应，最低人数应符合以下要求： 1.主要负责人。是指企业法定代表人和未担任法定代表人的董事长（执行董事）、经理。以上人员均应经专业培训并考核合格。 2.安全生产管理人员。是指企业分管安全生产的负责人，企业生产、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员等相关管理人员。以上人员均应经专业培训并考核合格。 3.运行、维护和抢修人员。是指负责燃气设施设备运行、维护和事故抢险抢修的操作人员，包括但不仅限于燃气输配场站工、液化石油气库站工、压缩天然气场站工、液化天然气储运工、汽车加气站操作工、燃气管网工、燃气用户检修工、瓶装燃气送气工。最低人数应满足：管道燃气经营企业，燃气用户10万户以下的，每2500户不少于1人；10万户以上的，每增加2500户增加1人。瓶装燃气经营企业，燃气用户1000户及以下的不少于3人；1000户以上不到1万户的，每800户1人；1-5万户，每增加1万户增加10人；5-10万户，每增加1万户增加8人；10万户以上每增加1万户增加5人。燃气汽车加气站等其他类型燃气经营企业人员及数量配备以及其他运行、维护和抢修类人员，由省级人民政府燃气管理部门根据具体情况确定。
3	燃气企业不得违法供气，不按规定向对燃气用户的燃气设施定期进行检查。	《城镇燃气管理条例》第十七条燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，指导燃气用户安全用气、节约用气，并对燃气设施定期进行安全检查。第十八条燃气经营者不得有下列行为： (一)拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气； (二)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证； (三)未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业； (四)向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气； (五)在不具备安全条件的场所储存燃气； (六)要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务； (七)擅自为非自有气瓶充装燃气； (八)销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气或者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气； (九)冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动。
4	燃气经营企业应向用户提供符合国家要求的燃气。	《四川省燃气管理条例》第二十五条提供燃气气源的企业应当保证气源符合国家标准，并向取得经营许可证的燃气经营企业提供燃气质量检测报告。
5	燃气经营企业应与用户签订供气合同。	《四川省燃气管理条例》第二十八条燃气经营企业应当和燃气用户签订供用气合同。供用气合同应当包括服务标准、费用收取、用气安全、应急维护等内容。燃气经营企业应当依照供用气合同提供服务，并按照燃气计量装置实际计量收取燃气费。燃气经营企业应当持续、稳定、安全的向燃气用户供应符合国家质量标准的燃气。燃气经营企业应当通过书面或者电子信息等方式提醒燃气用户交纳燃气费，并充分利用互联网等多种方式为燃气用户交纳燃气费提供便利；燃气用户应当依照供用气合同及时交纳燃气费。
6	燃气经营企业应定期免费对用户提供入户检查。	《四川省燃气管理条例》第三十条燃气经营企业应当每两年为燃气用户免费提供至少一次入户安全检查，建立完整的检查档案。燃气经营企业应当在五个工作日前告知燃气用户安全检查的日期，并在约定的时间上门检查。
7	燃气经营企业应向用户进行安全宣传，并公布抢险抢修电话。	《四川省燃气管理条例》第三十八条燃气经营企业应当对燃气用户进行安全教育和指导、发放宣传资料，向社会公布抢险抢修电话。
8	燃气经营企业因临时停气，应提前通知用户，且不得擅自停业、歇业。	《城镇燃气管理条例》第二十条管道燃气经营者因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的，应当将作业时间和影响区域提前48小时予以公告或者书面通知燃气用户，并按照有关规定及时恢复正常供气；因突发事件影响供气的，应当采取紧急措施并及时通知燃气用户。燃气经营者停业、歇业的，应当事先对其供气范围内的燃气用户的正常用气作出妥善安排，并在90个工作日前向所在地燃气管理部门报告，经批准方可停业、歇业。
9	燃气经营企业应向发证部门报送年度经营报告。	《燃气经营许可管理办法》第十七条已取得燃气经营许可证的燃气经营企业，应当于每年1月1日至3月31日，向发证部门报送上一年度企业年度报告。当年设立登记的企业，自下一年起报送企业年度报告。燃气经营企业的出资比例、股权结构等重大事项发生变化的，应当在事项变化结束后十五个工作日内，向发证部门报告并提供相关材料，由发证部门记载在燃气经营许可证副本中。第十八条企业年度报告内容主要包括：（一）企业章程和企业资本结构及其变化情况；（二）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员变更和培训情况；（三）企业建设改造燃气设施具体情况；（四）企业运行情况（包括供应规模、用户发展、安全运行等）；（五）其他需要报告的内容。具体报告内容和要求由省级人民政府燃气管理部门确定。
10	燃气经营企业应编制应急演练和报备，并定期组织演练。	《四川省燃气管理条例》第三十五条第二款燃气经营企业应当根据地方燃气安全事故应急预案编制企业燃气安全事故应急预案，报送当地人民政府燃气管理部门，并定期组织演练。
11	燃气经营企业应建立健全燃气设施检测和检查制度。	《四川省燃气管理条例》第三十九条燃气经营企业应当建立健全燃气设施监测和检查等制度，按照国家标准对燃气设施进行巡查、监测、维护、保养、检修、更新。燃气经营企业发现燃气用户违反安全用气规定或者存在安全隐患的，应当及时告知燃气用户并提出书面整改建议。燃气用户应当根据建议及时进行整改；燃气用户拒绝整改的，燃气经营企业应当报公安机关消防机构等有关部门处理。
12	燃气保护装置和安全警示标识的设置和维护。	《城镇燃气管理条例》第三十五条燃气经营者应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，定期进行巡查、检测、维修和维护，确保燃气设施的安全运行。
13	燃气经营企业不得向强制用户购买制定燃气具。	《四川省燃气管理条例》第二十九条第二款燃气经营企业不得强制燃气用户购买其指定的燃气燃烧器具或者强制燃气用户向其指定的销售商购买燃气燃烧器具。
14	瓶装液化石油气企业应直接向用户配送。	《四川省燃气管理条例》第二十三条从事瓶装燃气经营的企业应当遵守法律法规和国家规定的充装、装卸、运输等相关技术和安全标准。瓶装燃气应当实行配送经营，由燃气经营企业直接向燃气用户配送。
15	设施设备属于特种设备的，应办理使用登记，并定期进行检验。	《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。第四十条特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。特种设备检验机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验。特种设备使用单位应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
16	场站内防雷装置应定期进行检验。	《中华人民共和国防雷减灾管理办法》第十九条投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置应当每年检测一次，对爆炸和火灾危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。