各县、区城乡规划建设和住房保障局,市级各中介机构:
近期,我局会同市发改委、市财政局、市工商局就我市为国营中心苗圃重建项目提供服务的4家违规中介机构处罚事宜进行了调查和会商,为规范建筑市场行为,严肃建筑管理工作,决定对中科院建筑设计研究院有限公司(施工图设计单位)、江油市思成建筑咨询服务有限公司(施工图审查单位)、中国建设银行股份有限公司四川分公司(施工图清单和控制价编制单位)、四川建业工程咨询有限责任公司(施工图预算投资评审单位)等4家中介机构的违规行为在全市进行通报:
一、施工图设计单位中科院建筑设计研究院有限公司在施工图设计完成后,没有对图纸面积进行核算,直接引用规划审批面积数据,造成施工图纸实际面积大于规划审批面积614.5平方米。
二、施工图审查单位江油市思成建筑咨询服务有限公司在图审过程中,未对施工图面积进行核算,直接采用设计单位施工图设计总说明的面积(7400平方米)编织了施工图审查备案表、施工图审查合格书及审查报告书。该公司行为违反了《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第十一条第一款之规定。
三、施工图清单和控制价编制单位中国建设银行股份有限公司四川分公司在编制该项目预算时未履行对施工图实际面积进行核算的程序,直接采用了设计单位提供的数据,出具工程造价成果文件。该公司行为违反了《工程造价咨询企业管理办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》有关规定。
四、施工图预算投资评审单位四川建业工程咨询有限责任公司在接受市财政评审中心委托后,未对施工图纸面积进行核实,仅对编制单位提供的清单、控制价(包括工程量)复核后,就出具工程造价成果文件。该公司行为违反了《工程造价咨询企业管理办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》有关规定。
针对上述4家中介机构的违规行为,市城建监察大队分别对施工图设计单位中科院建筑设计研究院有限公司、施工图清单和控制价编制单位中国建设银行股份有限公司四川分公司、施工图预算投资评审单位四川建业工程咨询有限责任公司立案并作出罚款101000元、15000元、15000元的行政处罚,由于施工图审查单位江油市思成建筑咨询服务有限公司己注消,故未立案调查,其它3家中介机构己履行了处罚义务。
认真执行《建筑法》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《工程造价咨询企业管理办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》,严格按照规定履行中介服务职责,既是中介机构遵循的刚性规定,同时也是提升建设工程质量、安全的重要保障。各中介机构务必要从中吸取教训,进一步提高法治意识,引以为戒,切实遵守基本建设的法律法规,坚决杜绝类似问题的发生。各相关职能部门要进一步强化《建筑法》的刚性作用,切实加强对中介机构管理和监督,健全监管制度,规范中介机构管理,依法从严查处各类违法违规行为,努力提高建设工程管理水平。
特此通报。
广元市城乡规划建设和住房保障局
2017年5月27日
