“耕者有其田，居者有其屋”是千百年来的社会理想。但因受“先生产后生活”的观念影响，剑阁农村住房建设欠账较多，全县16.95万户农村家庭就有80226户是危旧房，其中C级危房46016户，D级危房16578户，建新未拆旧17632户，全县老百姓住房条件相对较差。为保障农村贫困群众实现“住有所居”的愿望，近年来，我县聚焦安居脱贫攻坚，先后整合农村危房改造、土地增减挂钩、易地搬迁和避险减困等项目资金23.84亿元、农户自筹资金15亿元实施了安居脱贫工程，改造农村危旧房51700户、易地搬迁8800余户，形成了安居脱贫工程建设与经济社会发展的协调同步、良性互动，有效缓解了一大批农村家庭的住房困难问题。今年，为进一步加强安居工程建设步伐，确保2020年实现全部脱贫全面建成小康社会的愿望，我县积极强化安居工程建设管理，进一步强化工作举措，通过五大措施完成农村危房改造3914户，实施并完成易地扶贫搬迁项目4140户，建成易地扶贫搬迁聚居点50多个，普安镇光荣村、柏垭乡井泉村等聚居点成为全国、省、市、县脱贫攻坚亮点工程，多次接受国家、省、市组织的参观考察，深受领导称赞。

一是聚焦精准脱贫，锁定“一个目标”坚持“三并重”统筹推进。我县始终坚持“安居为先，产业为重，基础是关键”的总体思路不动摇，锁定“又好又快全面完成当年安居脱贫各项目标任务”这个目标，坚持长短结合、点面结合，分步实施，梯次推进，聚焦安居脱贫重点、难点，顺利推进当年脱贫村安居脱贫工作，特别是面上非贫困村农户危旧房改造。具体工作中，始终坚持新建、改造和拆旧“三个并重”，新建房屋坚持统一设计，特别是易地搬迁，严格按图施工，控制建筑规模，监管质量安全；危旧房改造坚持主体维修加固，突出“五改”(改厨、改厕、改室、改水、改圈)完善内部功能，清杂理乱；危旧房拆除坚持安全首位，政府统筹安排，专业队伍机械化拆除，确保不因拆旧导致任何安全事故的发生。

二是强化规划引领，落实“三避让”坚持“四个突出”全域覆盖。在规划过程中，始终把科学选址作为规划的重要内容之一，严格落实“避让基本农田、避让灾害风险点、避让环境保护区”的避让三原则，确保安居脱贫房选址安全。在推进措施上，力求“四个突出”，一是突出一个“早”字，提前半年谋篇布局，统筹规划落实来年各项目标任务；二是突出一个“全”字，坚决不落下一户一人，同步统筹规划推进易地搬迁、危旧房改造、地灾避险户等全覆盖；三是突出一个“细”字，坚持一户一策，挨家挨户逐一走访调研，将每项内容都一一细化纳入规划设计内容；四是突出一个“实”字，坚持预案先行，每一个环节细化纳入工作方案，做到有的放矢。

三是依托项目带动，坚持“五个一批”加强“一自筹”全面推进。我县农村危旧房面大量广，尽管建档立卡贫困户的危旧房率达99%以上，但也仅占全县农村危旧房一半左右。为此，我县积极争取易地搬迁、D级危房改造、土地增减挂钩和避险减困等项目新建一批；坚持争取C级危房改造改造一批；对有一定保护价值的保护一批；启动民政救助，对鳏寡孤独的五保户实施政府兜底一批；完善政策和机制，对建新未拆旧的依法或奖补方式拆除一批。同时，自加压力，多方筹集资金，以脱贫村为重点，推进非贫困户的危旧房改造。2016年筹集资金4600万，改造一般贫困户房屋4600户。2017年又筹集资金1亿元，实施50个省定脱贫村10000户非贫户危旧房改造，确保了整村脱贫万无一失。

四是恪守全程监管，坚持“四级联动”、“三把关”确保质量过硬。安居脱贫，安全第一，质量至上。为此，我县强化组织保障，创新安全监管体系，坚持“四级联动”，一是以县质安站专业骨干包片联系乡镇为主体，责任到人，专业机构巡回指导监管；二是以乡镇为单位聘请有资质的质量安全监督管理人员，组建辖区安居脱贫质量安全专业队伍，实施专业化监管；三是建立以乡镇主要领导牵头负总责，乡镇及村组干部为成员的安居脱贫领导监管机制，强化领导实施行政监管；四是以村组、集中安置点为单元选聘农村建筑工匠代表和建房户代表组建民间质量安全监督小组，实施群众监管。在质量安全“三把关”的过程中，强化政府主导职能，严格把好建筑材料、施工队伍(人员)资质及重点部位关键环节监督“三个关口”，力求材质有保障，施工队伍技术过硬，关键部位不偷工减料，确保重点突出，严格把关，确保质量过关。

五是严格竣工验收，坚持“三必参与”、“三到位”确保放心入住。安居脱贫的最终目标是让人民群众放心住上好房子。无论是新建还是改造的房屋，最后的竣工验收同样纳入我们安居脱贫全程监管的重要内容和环节。在竣工验收中，严格坚持乡(镇)、村聘请的专业监理和工匠，乡(镇)、村两级安居脱贫领导小组成员和户主三类人员必须全程参与其中。竣工验收内容确保“三个到位”，一是按图施工必须到位，确保规划与建设高度一致；二是全程监督管理相关资料必须完善到位，确保质量安全有凭有据；三是住房内外功能设施完善到位，内部生活空间完善舒适，外部庭院田园美观实用，确保过上好日子，形成好习惯，养成好风尚。