今年以来，市规划建设和住房局认真贯彻落实市委市政府项目投资“大比武”工作部署，认真践行在全市作风纪律深化年动员大会上的庄严承诺，坚持把改革作为推动项目投资克难攻坚的“动力源”“催化剂”，强力推动三项改革，全力保障项目建设。一季度，完成固定资产投资10.89亿元，占下达任务8.61亿元的126.5%，占市本级完成投资的38.95%，排名市级同类经济部门第一。

改革一：实行“容缺后补”，优化规划服务-

——实行“容缺后补”机制。在项目缺少非关键性要件时，容许先行办理规划审批，对所缺资料限时补齐。对部分项目在不具备出具正式规划红线图的前提下，根据项目实际情况先行出具规划用地工作用图，用于开展勘界、征拆及方案设计等工作，大大节省了项目前期工作时间。

——提升专委会审查频次效率。规范规委会会前征求意见等流程，同时还因项目建设需要适时召开专委会，小批量、多频次的项目技术审查机制逐步形成。今年以来，召开了规委会3次，审议项目58个。

——完善城乡规划管理信息平台。全面推行市区一张图和网上并联审批，项目报件率和办证率达100%，项目规划审批时限缩减60%，逐步实现对项目的规划管理、审批和监督全过程的动态跟踪和实时监控。

改革二：务实推进“放管服”，提速行政审批

——适度实行“边建边办”。对部分重点项目，在确保能完善审批手续的前提下，实行边建设边审批。建设过程中参照有证项目增加监管人员、抽查批次强化项目实施管理。

——扩容“马上办”事项。新拟订行政审批工作规程，将民用建筑节能工程专项验收备案、在建房地产开发项目转让备案等审批事项纳入“马上办”事项，实现“马上办”事项由13项扩大到今年的22项，同时配套新出台便民服务岗、二维码服务等新措施，大幅压缩审批时限，落实法定审批时限的基础上至少压缩审批时限60%为硬性要求，所有入驻政务中心审批事项办理时限由法定2889个工作日缩短为622个工作日，平均提速78%。

——全速运行图审管理中心。大力推行高效快捷的图审模式，施工图审查由法定90天时限缩短为28天，一季度完成施工图初设批复26件，完成施工图审查19件，全局审批时限平均缩短69%。

改革三：强化“要素集中”，提升保障能力

——强化组织保障。建立完善“一把手总牵头、班子成员主抓、部门具体抓、责任到人”的项目推进责任机制；抽调高级工程师2名、年轻干部3名，组建成立局项目建设推进办，统筹协调推进全局项目建设。

——夯实人才保障。旗帜鲜明围绕经济建设“三大主战场”调兵遣将，在去年集中调整科级干部44名基础上，始终突出“敢于担当、踏实做事、不谋私利”选人用人原则，今年初再充实、调整27名科级干部到“三大主战场”，4名项目工作一线表现突出的优秀年轻干部得到提拔重用。

——突出资金保障。创新投融资模式，大力推进PPP项目融资、发行项目收益债、探索推行RCP资源补偿项目融资机制。到省厅汇报对接工作20余次，争取污水处理专项补助、新型城镇化专项债券贴息、农村危房改造等上级补助资金2.68亿元，争取危旧房棚户区改造中央预算内投资1.27亿元。与相关部门一道，争取国开行、农发行等政策性银行贷款50余亿元。