扫黑除恶专项斗争开展以来，市住房城乡建设局针对房地产领域等突出问题，深入开展行业乱象专项治理，重点将市城区涉及的24个楼盘作为整治重点，通过多措并举治理，推动6000余户群众的办证难问题得到有效化解。

全盘“布局”，联动抓化解

此项工作受到了市委市政府的高度重视，全市成立了以市委、市政府分管领导任组长，住建、自然资源、税务等部门为成员的问题楼盘处置工作领导小组，高位统筹推进问题楼盘化解，制定《广元市市城区问题楼盘不动产权证办理处置工作的实施意见》，明确“一盘一策、分类处置、容缺后补、追办分离”的原则。相关部门各司其职，密切配合，实现一个楼盘“一个责任领导、一个工作专班、一个化解方案”，形成政府主导、部门联动推进的问题楼盘化解工作格局。

精确“落子”，创新破难题

针对未开展房屋安全鉴定、房屋消防安全评估、企业挪用税款、资料手续不全等乱象和问题，多措并举化解整治。针对开发主体失联、工程建设资料缺失等情况，由辖区政府牵头完善手续或由开发企业作出承诺后，按照“容缺后补、追办分离”机制，对产权办理涉及的相关审批事项先行予以办理；对因拖欠工程款等原因导致五方责任主体未验收，缺少竣工验收备案手续的，视情况采取委托鉴定机构进行质量安全鉴定、消防安全评估的方式代替工程竣工验收；对建设单位失联或无资金开展鉴定评估的，采取寻求企业垫资整改，在符合设计规范标准且保证质量安全前提下，办理工程竣工验收备案书，并由自然资源、住建、税务等相关部门对竣工验收等5个方面内容实行并联审批，集中出具审批意见作为登记要件材料，办理不动产登记证。

多点“开花”，分类治乱象

针对缺少竣工验收备案、欠缴土地出让金、欠缴“代收”契税等乱象问题，细化落实“一楼一策”分类处理方案，强力推进“五个一律”整改，即：超用地红线影响公共利益或他人权益的一律拆除整改到位；不按规划修建超容积率的一律按规定补缴土地出让金；未按规定时间开竣工产生违约金的一律依法予以追缴；对部分开发企业早已破产且无能力整改的，采取多方融资等方式进行问题整改，进行问题整改，产生费用通过“无因管理”等模式一律诉诸法律解决；对问题楼盘开发企业和主要负责人仍在从事经营的，一律进行“失信”处置，由公安、银行等单位对其进行联合惩戒。联合城监执法部门查处问题楼盘乱象行为10余起，在行业内形成有效震慑。

强化“后手”，源头重规范

市住房城乡建设局坚持把边治边建原则贯穿始终，及时研究制定加强监管的制度和机制，出台了《广元市商品房预售管理办法》《广元市商品房预售资金监管办法》等机制，综合运用“专户控资金、网签控房源、进度控拨付、严管控用途、平台控效率”等措施，有效杜绝了开发商一房多卖、挪用房屋预售资金等现象。办法出台以来，累计监管账户147个，拨付预售资金50余笔，所监管的54个项目无一发生资金断链情况，有效防止了新的问题楼盘产生，促进了房地产市场健康发展。