高坡村,实在是高,海拔高处达1400多米。
高坡村,实在是穷,“山穷水尽”这个词语好像就出自这里。
高坡村位于大石镇北部高寒山区,与朝天接壤,西邻工农镇三颗村,北接朝天区麻柳乡四坪村,东与荣山镇红旗村相接,南与前哨村相邻,距城区30公里,幅面面积17.6平方公里,最高海拔1400米,林地19000亩,荒地3000亩,是利州区重点贫困村之一。全村辖9个村民小组,218户,现有人口755人,精准扶贫户57户,197人。
因为山高路险,外面的文明走不进来,村里的产成品销不出去,有一年,数万斤柿子烂在山里,眼睁睁看着钱化成了水;常言道,山高的水高,可是在高坡却不是那样的,因为常年缺水,村民吃水基本靠天施舍,每年都存在季节性缺水,人畜饮水得不到保障,更别说洗澡、洗衣了;因为贫穷,村里的男女青年到了当婚年龄,“换亲”就不是仅仅电影里才有的事,这种“肥水不流外人田”,导致“亲戚”特别多……
高坡之上,人们过着十分艰难困苦的日子……
这一切,因为利州区城乡规划建设和住房保障局(以下简称“住建局”)的真情帮扶、因为第一书记李新林的全心付出,高坡村发生了天翻地覆的变化。
基础设施是保障
“要致富,先修路”。这个谚语,在高坡村得到了最好的验证。区住建局领导班子形成共识:要改变高坡村的落后面貌,必须先改变全村的基础设施建设,尤其是必须打通主干道。
打通主干道,建成“希望路”。说干就干,当李新林组织村“两委”商量开工时,出现了一个难题:劳动力去哪里找?高坡村虽然有近800人,可留在村里的不到200人,且多是老弱病残。再说,210万元修路资金从哪里来?
李新林找区里,跑镇上,采取村民投劳、老板垫支、资金统还的办法,启动了道路通畅工程。经过几个月苦战,完成混凝土浇筑3500余方。2013年10月,近5公里村道全面硬化完工。2014年3月,李新林趁热打铁,开始硬化7组、9组道路,他找区财政拨了一些资金,组织村民自筹2万元,协调“娘家人”筹措了21万元。破解了资金难题,村民修路热情高涨,拉水泥的、铲沙石的、滚路面的,忙得不亦乐乎。2014年8月、2016年6月、2017年3月,李新林一鼓作气,先后共计争取财政资金160多万,带领村民早出晚归,又相继修通、硬化了数条村组路。
路通了,高坡村基础设施改善的步伐加快了,村里全面完成了农网改造,解决了村民生产生活用电难题。
高坡村地处我市边远高寒山区,人畜饮水一直非常困难,尤其是每年的二三月份春旱季节更为突出,每到这个季节,村民们只得四处找水、背水日子过得相当艰辛。区住建局帮扶高坡村以来,每年缺水季节,都要组织消防车,从市区运水到村里,解决人畜饮水。因为路途弯道多且全是上坡路,早上七八点出发,到村上已是下午二点过,满满一车水,拉拢村里时只有小半车水了。为了解决好人畜饮水难题,住建局积极寻求各方支持,千方百计争取项目资金。经过艰苦的努力,终于制定了解决办法。投资100余万元,新建提灌站3处,蓄水池7处,全面解决了全村218户村民饮水问题,保障了全村的饮水安全,村民们终于摆脱了靠天吃水的日子,用上了自来水,祖祖辈辈的梦想成真了。
打响脱贫攻坚战以来,区住建局、区海事处等帮扶单位通过单位自筹、帮扶干部捐献、社会募集等多方筹措资金,于2017年5月对高坡村危旧房屋进行维修加固和人居环境改造提升工程,目前,高坡村群众住房安全得到保障,人居环境得到大力改善,实现住有所安、安有所居。九组的贫困户董秀英,2008年灾后重建在修建自家房屋时,其爱人在购买砂石建材途中因车祸不幸去世,仅隔两年,爱子在务工时因高空坠落经抢救无效去世,留下董秀英和15岁的女儿和7岁的孙女相依为命,住房还未完工便搁置至今,生活十分困难。区住建局与村组一同多方筹措资金,陆续完成董秀英户房屋主体建设、粉饰装修。如今,住上了新房子的董秀英,在国家扶贫政策的支持下吃穿不愁,慢慢地过上了好日子。
为了全面加强高坡村的基础设施建设,区住建局想尽一切办法,积极争取扶贫资金。2017年,累计争取扶贫资金达到1619.7万元,其中,首批扶贫专项资金64.9万元,国土整理项目403万,饮水项目111万,村道加宽项目100.8万,易地搬迁645余万,五组至六组新建道路33万,五组至六组硬化道路99万,八组产业园土地整理项目40万,帮扶单位投入150余万元对高坡七、九组进行整体打造。同时,全面完善村党群公共服务中心配套功能,改扩建标准化村卫生室100平方,村文化活动100平方室,便民服务中心30平方,文化墙4处,文化广场700平方,安装了体育设施和应急广播,建起了电子阅览室,完成村委会网络建设。此外,广元市广大建材有限公司为高坡村发展集体经济资助现金3万元,用于壮大集体经济。
“高坡村这几年变化太大了,水泥路修好了,产业发展了,村民致富的门路宽了,奔小康的劲头也更足了,多亏了上级派来的李书记啊!”高坡村党支部书记李奎如是说。
“为了改变高坡村面貌,让群众过上好日子,把全副身心都投入到脱贫攻坚之中。”局里的同事这样说。
领导带头是动力
“火车跑得快,全靠车头带”。脱贫要加快,领导做表率。
局党组书记、局长尚继新对帮扶工作提出明确要求:全局上下必须深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照省、市脱贫攻坚工作要求,坚定信心、补齐短板,进一步深入开展“三同活动”,保证以最好的效果、最高的标准顺利通过脱贫摘帽考核评估验收。日常工作中,他还做到:凡是开会必谈帮扶工作,凡是安排工作,必须强调脱贫任务。在脱贫攻坚工作全面进入冲刺阶段时,他要求“全系统干部职工迅速紧张起来、迅速行动起来,以等不起慢不得的要求,全力做好这件头等大事”。
他不仅说得好,更做得好。尚继新帮扶的贫困户是4组的李荣之,他家是因病致贫。尚继新每个月要来李荣之家好几次,及时帮助他家解决一些具体问题。李荣之家墙上的帮扶卡上,在“一般疾病帮扶”、“慢性特殊门诊补助帮扶”、“重特大疾病定点治疗帮扶”、“住院医疗费用帮扶”栏目里,都签上了“已经落实”的字样。根据李荣之家的具体情况,尚继新帮助他家搞好养猪、养牛、养鸡等养殖业。为了改变李荣之的居住环境,自掏腰包,打院坝,粉刷墙,买衣柜、餐桌、电视柜。节假日,还要带上慰问品来看望他们。在尚继新的真情帮扶下,李荣之一家已经脱贫了。李荣之逢人就说,没有党的好政策,没有建设局的帮扶,我家还不知道是啥样子哦!
局工会主席寇文华从繁忙的工作中挤出时间,经常深入帮扶的贫困户赵贵山及周边居民家中,一边讲党和政府的扶贫政策,各级干部的帮扶措施;一边交心谈心,鼓励大家树立起脱贫摘帽的信心。在帮扶赵贵山脱贫致富的行动中,寇文华以改善居住环境为突破点。3年来,在寇文华的帮扶下,赵贵山家的厨房、厕所、院坝、入户路以及房前屋后的环境得到了彻底改善,用上了彩电,睡上了席梦思,脱掉了满是补丁的破衣裳。接着,她又以改变生活习惯来巩固脱贫成果,在寇文华耐心细致的教育引导下,赵贵山家彻底改变了以往“三不”(不洗澡、不洗头、不刷牙)的习惯,如今已经学会了洁身自好,礼貌待人。寇文华用爱心传递正能量,用真情帮扶贫困户,被干部群众誉为“最美扶贫干部”。
帮扶工作队全脱产驻村开展帮扶工作,深入开展政策大宣讲、问题大整改、矛盾大化解、环境大提升“四大行动”,协助化解矛盾纠纷50余起;帮助改善人居生活环境,实施全村风貌塑造、改厨改厕、硬化入户路和院坝、微田园建设110户,增进了结对帮扶的亲情感,提高了群众政策知晓度和帮扶认可度。
全局党员干部心往一处想,劲往一处使,在搞好本职工作的同时,经常进村入户,与群众“同吃同住同劳动”,并开展结对认亲活动,把帮扶工作落到实处,增强与村民的亲情感,有力地助推了脱贫攻坚工作。
榜样的力量是无穷的。在帮扶干部的引领下,激发了群众的内生动力,他们不等不靠,勤劳致富。4组贫困户母锡位,因学致贫。一家4口人,两个孩子读大学,妻子常年患病。50多岁的母锡位坚强地支撑起这个贫困的家,既照顾好生病的妻子,又供养两个读书的孩子,还要养牛、养猪、养鸡,同时要做好村里的公益性工作。平常,他还乐于助人,周围邻居有什么事,他都主动帮忙。2017年,他通过易地搬迁建起了100余平方的新房,全年收入达到4万余元,不仅脱贫了,还被评为“五好文明家庭”。
产业发展是关键
说一千,道一万,产业发展是关键。
贫困户要脱贫,贫困村要退出,最关键还是要发展产业,增加村民收入,壮大集体经济实力。
他们成立了大石镇高坡村集体股份经济合作社,主要是发展高山露地蔬菜和项目实施等壮大集体经济,收储八组撂荒地60亩,建标准化的大棚128个,2.2万余平方米,种植山葵。一年来集体经济实现利润161200元,集体经济组织成员分红20元,告别了联户承包责任制以来的空壳村;全村年养猪2200余头,其中精准扶贫党建示范工程《广元市荣生家畜养殖农民专业合作社》出栏生猪1600头,养殖土鸡2000羽。眼下,他们正在整理土地,规模近1000亩,一部分出租,一部分发展种植业,进一步壮大集体经济实力。
在脱贫攻坚战中,他们充分发挥产业大户带动和引领作用。一方面,他们积极帮助产业发展户申请产业资金;另一方,面他们组织产业发展户走出去考察学习,切实做到在精神上给予鼓励、在政策上给予扶持。返乡创业的鲁正荣,2014年11月牵头成立了广元市荣生家畜养殖专业合作社,大力发展种养殖业,带领群众致富,示范带动能力;参与总户数17户,总人口60人,其中贫困党员2人,一般党员5人,贫困群众25人、普通群众28人,平均年收入5000—6000元,最高的近万元。鲁正荣还热心帮扶贫困户发展养殖业,使他们早日脱贫致富。9组贫困户何清江,在鲁正荣的帮助指导下,养殖业一年比一年好,2017年,何清江出栏生猪60多头。
“下一步,我准备再租100亩土地,扩大种植业规模,让更多村民就近务工,增加收入,让大家都过上好日子,过去大家的穷日子都过怕了” 鲁正荣满怀信心地说。
经过上上下下、方方面面的艰苦努力,高坡村脱贫攻坚战取得全面顺利。2017年12月初,顺利通过省脱贫摘帽验收组第三方评估检查,197名贫困人口全部达标摘帽,全村整体退出贫困村。
对下一步工作,区建设局机关党委书记、帮扶工作队长尹明表示:“我们将按照‘脱贫不脱钩’的要求,进一步加强组织建设,强化班子队伍,增强四个意识和责任感、使命感,提升凝聚力、战斗力、执行力,充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范做用;进一步健全制度约束机制,规范各项工作,结合村里实际情况,逐步建立健全工作制度、财务制度、监督制度、公开制度等接受群众监督;进一步完善基础设施建设,结合兴富和美三年规划,完成入户路、院坝硬化和新农村建设工程;进一步发展集体经济,强力推进产业发展,以高山露地蔬菜产业为重点,以农业增效,农民增收为着眼点,大力发展特色种植业和养殖业,做大做强集体经济项目,吸引优秀人才返乡创业务工,带动村民增收致富,巩固提升脱贫成果;进一步积极教育引导群众养成好习惯、形成好风气,打造具有高山特色的风土人情,创建具有高山特点的宜居村庄,吸引游客发展旅游,逐步形成特色康养山庄,带动全村增收致富奔小康。
如今,高坡之上,春风荡漾,山欢水笑,人们的精神面貌焕然一新。高坡人在区住建局、区海事处及各部门的帮扶下,满怀信心,站在新的起点,向着新的高度——小康目标,一路奔跑。
