3月28日上午,在全市新型城镇化建设工作推进会暨全市城乡建设工作会上,市规划建设和住房保障局党组书记、局长李昱隆作了题为《坚持大规划大统筹大建设 奋力开启城乡规划建设事业新篇章》的发言,从思路、措施、保障等方面对下步城乡规划建设工作进行了阐述。
思路:推动“四个转变”
——推动从“单一抓项目投资”向“系统推进城市大发展”转变,坚持“以发展目标谋划项目,以抓实项目促进发展”的理念,紧紧围绕加快建设川陕甘结合部现代化中心城市目标,统筹谋划城市建设项目,并持续用力推动项目,促进城市跨越发展。
——推动从“单纯追求规模扩张”向“更加注重质量效益”转变,对照现代化中心城市的要求,大力弘扬铸造精品的工匠精神,推动高质量地深度城市化,真正把习近平总书记关于城市工作的一系列重要论述转化为广元实践。
——推动从“重城市轻乡村”向“统筹城乡区域融合发展”转变,既要在中心城区精雕细琢,又要在城市新区大干快上,更要聚焦聚力、推动乡村振兴大发展,持续打好城乡融合发展攻坚战,促进城乡统筹协调发展。
——推动从“我们要建什么”向“群众需要我们建什么”转变,突出广元自身特色,遵循城市发展规律,尊重人民主体地位,把造福人民群众作为城市发展的最大目标追求。
聚焦:狠抓“五个重点”
——狠抓规划龙头。持续深入推进“多规融合”,启动川陕甘结合部现代化中心城市建设目标战略专题研究,加快完成城市总规修编、控制性详细规划维护等法定规划报批。加快推进海绵城市、地下综合管廊、美丽旅途等专项规划和城市“生态修复”“功能修补”规划编制。深入实施乡村规划攻坚年行动,力争全市镇乡总规覆盖率达100%。
——狠抓项目驱动。围绕“项目大比武”活动,大力开展城市治堵行动,启动城市交通项目建设8个。认真落实市委“把三江新区打造成新的核心增长极”的重大部署,集中布局重大基础设施、重大产业项目,加快推进三江新区核心区宝轮环线、空港污水处理厂等基础设施成片联网。以城市交通路网等基础设施建设为重点,推进东部新城、北部新城建设。
——狠抓产业支撑。积极指导建筑企业转型升级,大力发展装配式建筑,力争建成装配式建筑部品部件生产基地,全力确保完成建筑业产值200亿元以上。进一步完善促进房地产市场平稳健康发展长效机制,确保完成商品房销售100万平方米以上,实现房地产投资40亿元以上。积极引导传统测绘产业转型发展,推行航空航天遥感影像统筹试点,完成地下综合信息系统建设,力争地理信息测绘业产值同比增长20%。
——狠抓行业安居扶贫。大力实施安居扶贫工程,持续开展农村危房改造、农村土坯房改造、农房质量安全提升行动,年内完成8000户建档立卡贫困户农村危房改造、3.2万户农村土坯房改造任务。
——大力实施乡村振兴战略。持续推进百镇建设试点、特色小城镇创建、农村综合环境整治,全力提升农村发展水平和质量。
关键:突破“四个难点”
——努力破解项目投融资瓶颈。大力推进PPP项目融资、发行项目收益债、推行RCP资源补偿项目机制,力争市本级基础设施项目招商引资突破25亿元;加大国开行、农发行等政策性银行贷款力度,力争市本级融资突破25亿元,全市突破60亿元;积极争取上级各类补助资金,力争全年到位资金6亿元以上。
——奋力打好棚户区改造攻坚战。扎实推进新一轮棚改工作,个性化制定市城区棚户区推进方案,确保解家岩、凤凰山、新民棚户区等项目顺利推进;加大货币化安置和租赁补贴发放力度,力争新开工改造各类棚户区4008套,发放租赁补贴6160户。
——创新推进旧城改造提升。以完善老城区功能为重点,加快地下管线、道路交通、停车场、休闲空间等改造提升;以改善老城区环境为基础,持续开展背街小巷整治,着力做好历史文化环境和传统风貌保护,将老城区建设为既充满传统特色,又兼具现代城市功能的新亮点。
——从严行业秩序管理。深入实施质量安全三年提升行动,全面开展市政建设“精品工程”创建活动,严肃查处违反强制性标准行为,全面提升建筑工程质量安全。坚决遏制虚假招标、规避招标、借用资质及围标、串标等违法违规行为,持续实施中标企业约谈管理和项目负责人考勤制度,加大招投标市场和施工现场联动治理力度,着力规范招投标市场秩序。
保障: 夯实“三大保障”
——突出政治建设抓实从严治党。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和来川视察重要指示精神,省委书记彭清华重要讲话精神,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实有效地推进思想政治建设;探索年轻干部挂联项目制度,突出一线教育锻炼识别干部,强力打造“保持定力、敢于担当、满怀激情、不谋私利”的新时代城建铁军。
——突出改革创新全面攻坚破难。深入推进依法行政,进一步扩大“马上办”事项范围,力争审批时限在法定基础上再缩短60%。全力推进“放管服”改革,全面推行“竣工验收测验合一”,全速运行图审管理中心,对图审交件、审查、备案等实行一站式服务。紧盯规划审批、招投标、城建执法、工程竣工验收等关键环节,着力规范和约束自由裁量权。
——突出作风转变服务跨越发展。切实履行全面从严管党治党主体责任,深入开展作风纪律深化年行动和巡察整改回头看,驰而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真践行在全市作风纪律深化年动员大会上的庄严承诺,坚决纠正“四风”不止步,坚决执行扶贫纪律不走样,坚决优化发展环境不松劲,坚决惩治“微腐败”零容忍,坚决制止“为官不为”不手软,以工作作风大转变推动新型城镇化和城乡建设事业大发展!
