广元市城区各房地产开发企业、局有关部门：

    为进一步规范我市城区房地产开发经营行为，加强对房地产开发经营活动的监督管理，根据《城市房地产开发经营管理条例》（国务院第248号令）、《四川省建设厅关于健全和完善〈房地产开发项目手册〉备案制度的通知》（川建函〔2005〕96号）精神，结合实际情况，现就进一步健全和完善《房地产开发项目手册》备案制度有关事项通知如下：

    一、《项目手册》的建立

    《房地产开发项目手册》是依法管理、诚信经营的需要，是企业业绩和资质管理的需要，是加强过程管理、促进房地产市场健康发展的需要。凡在我市城区内国有土地上进行商品房开发建设的，必须实行《房地产开发项目手册》备案。房地产开发企业应当在取得国有土地使用权证后的15日内，转让房地产项目，在办理完土地使用权变更手续后的30日内，将开发项目转让合同及其相关资料到房地产管理处备案，领取和建立该项目的《项目手册》，并将房地产经营过程中的主要事项及时、真实地记录在该手册中，定期到房管处备案。

    房地产开发项目竣工交付使用、项目转让或其它原因终止后，房地产开发企业应当及时将《项目手册》送交房地产管理处存档。

    二、《项目手册》的内容

    房地产开发企业在《项目手册》中，须真实记录开发项目前期筹备、规划设计、施工建设、工程质量、公共配套、竣工验收、销售经营、前期物业服务等主要情况和各项行政许可、执法检查、奖惩等情况。涉及变更行政许可内容、开发建设方式、规划设计条件和方案等，必须报原批准机关、单位批准同意，在办理变更手续后15个工作日内记录在《项目手册》并公告后报送备案。

    三、《项目手册》的管理

    房地产开发企业在开发建设过程中申请各项行政许可前，或在开发建设的重要环节上，局有关部门会对《项目手册》以下备案内容进行监管检查：

    （一）、规划处在开发项目方案审批前，要检查《项目手册》的建立和备案情况，要及时督促房地产企业进行项目备案。检查开发项目与房地产开发企业承担业务范围是否相符，是否有公共配套建设或保障性住房配建，明确项目性质。

    （二）、行审科、基建处在开发企业申请《建设工程施工许可证》前，要认真核对《项目手册》内容，特别是规费的缴纳情况是否跟《项目手册》记载的一致，并检查项目前期准备情况，确定项目施工进度情况。

    （三）、房管处在开发企业申请《商品房预售许可证》或项目转让前，要检查项目完成投资、工程建设形象进度及质量等情况。在开发企业申请商品房权属初始登记前，要检查房地产开发项目竣工综合验收备案、销售合同备案、商品房具备交付使用条件、商品住房质量保证书和使用说明书使用等情况。开发项目完成或终止前，要检查交付使用验核中的整改、终止前遗留问题的处理等情况。

    （四）、质安站在开发企业申请房地产开发项目竣工验收备案时，要检查城市规划许可手续和规划部门审核意见、单项工程质量验收合格备案情况。

    （五）、市城监大队应结合《项目手册》备案内容加强执法监督，特别是在预售许可前，要加强对项目前期销售准备的监察。要及时发现和处理违规售房、排号收取定金等违法行为。执法检查情况要记入《项目手册》中。

    （六）、勘察设计和科技科、测绘处、档案馆、白蚁防治所等其它必要监管检查。

    四、其他规定

    房地产开发企业不如实填报《项目手册》或不按规定报送备案的，由房地产管理处责令限期整改，并记入《房地产开发企业信用档案》。

    对于未办理《房地产开发项目手册》备案的开发项目，局有关部门将不予办理行政许可和相关备案手续。

     各县（区）可参照执行。

                                                                                                            广元市城乡规划建设和住房保障局

                                                                                                                                              2013年5月16日