近日，市规划建设和住房局召开“廉洁机关”创建活动动员大会，安排部署创建工作。整个创建活动从今年1月至12月历时一年，按四个阶段的步骤进行。主要通过实施“五大工程”建设，践行“学习、团结、协作、责任、使命、荣誉”城建工作理念，努力达到“崇廉尚洁、风清气正、开拓创新、团结奋进、恪尽职守、争创一流”的目标。系统内惩防体系趋于完善，尚廉倡廉的风气形成，廉洁勤政明显提升，群众满意度显著提高，成为全市“廉洁机关”建设的示范单位，切实促进规划建设和住房保障事业有序健康发展。
一、反腐倡廉教育工程 （一）突出正反面典型教育，切实提高党性修养。结合实际，有针对性的制定廉政教育计划，对机关党员干部进行反腐倡廉教育，监督检查《廉政准则》执行情况，强化落实局党组提出的“3213”（即“三个不要相信”、“两个不要怀疑”、“一个不要侥幸”、“算好三笔账”）和市规划建设系统党员干部《八不准》要求。深入剖析典型案例，通过剖案例，学法纪、条规，让党员干部受到深刻的警示教育，使党员干部能够切实认清形势，明辨是非，该做的努力做好，不该做的坚决不做，知法、懂法、守法，严格依法办事。 （二）丰富教育载体，大力推进建设系统廉政文化建设。坚持超前防范，教育在先，开展“六个一”活动：一是阅读一本书。以“读廉书笃廉行”为理念，组织党员干部阅读修身养性类廉政书籍，每个党员干部至少阅读一本。二是撰写一本笔记。利用局党组给每位党员干部发放的廉政教育日志，写一本廉政学习笔记，时时处处警示、提醒自己。三是建立一个短信平台。将机关全体党员干部及局属单位的中层以上领导干部的手机号码归类整理，建立规划建设和住房保障系统廉政教育短信平台，定期或不定期向其发送廉政短信，提示广大党员干部廉洁从政、勤政为民。四是打造一个育廉走廊。精选书法、绘画、摄影、剪纸等为内容的廉政文化作品，在局机关庭院、楼道走廊设立廉政提示牌（匾），分多个功能区进行展示，对党员干部进行廉政熏陶。五是制作一屏一面。在办公楼重要位置规划设置一面电子显示屏，滚动播出《廉政准则》、“三早预警”、行业规范等廉洁自律规章；在电脑上统一设置廉政警语桌面，随时提醒为政者一定要勤政清廉。六是搞一次廉政主题演讲。紧密结合岗位职责和个人实际，以岗位廉政建设、勤政建设、家庭助廉等为主题，以依法履职、廉洁勤政、积极预防廉政风险为主要内容，以组织教育和自我教育为基本形式，通过开展演讲活动，把廉洁建设延伸到家庭，延伸到8小时以外，使干部职工进一步增强自律意识，更好地做到务实清廉。 二、作风建设工程 （一）加强班子成员自身建设。认真贯彻落实中央、省、市有关精神，改进政风、学风、文风、会风，密切联系群众，争做“六个表率”，班子成员带头遵守纪律，厉行节约，带头精简文山会海；下基层检查工作轻车简从，不搞迎来送往，全年下基层调查研究工作不少于20次。 （二） 加强机关作风建设。积极推进党务公开、政务公开，让广大人民群众及社会各界了解、参与规划建设和住房保障系统相关工作。围绕行政机关决策、执行、监督的依据、条件、程序、方式、结果及为群众办事等事项实行公开，使系统内党务、政务公开从部分领域、部分环节、部分事项逐步向全方位、全过程拓展，努力建设服务型行政机关。 （三）加强系统行风建设。切实强化党风、政风和作风建设，加强职业道德、职业技能、职业纪律教育，进一步规范行政及从业服务行为，促进行风建设。聘请10名政风行风建设监督员，向市级部门及企事业单位发放意见建议征求表，召开政风行风建设工作座谈会，开展政风行风评议。不定期开展督查和专题教育活动，查处违规行为，净化行风，提升行业形象。 （四）切实加强效能建设。大力推进岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制及工作人员配证和座牌上岗等制度的执行。建立和完善高效快捷的机关运行机制，对下级和外来人员呈送的请示、报告，严格按规定在时限内办结。机关各主要业务部门要设置“急办文件夹”，落实专人跟办，上级领导的批示和基层办理的事项以最快的速度传递到领导和相关人员手中办理、处置。坚决杜绝吃拿卡要、推诿扯皮、行政不作为、乱作为等行为。开展督察督办，切实践行“三服务”效能承诺，优化服务质量，提升服务效率。 三、制度创新工程 （一）继续深化行政审批、行政执法、行政监督三项制度改革，完善行政审批决策、监督程序，落实行政执法巡查制度和案件会审制度。强化“两集中、两到位”工作，优化“一站式服务”、“一个窗口对外制度”，规范行政审批流程，简化办事程序，强化监督制约，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理机制。 （二）完善重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用的集体讨论规则和程序。完善干部选拔任用制度。建立健全设备设施及大宗办公物品集中采购以及职工招聘、职称评定、审核等制度，职称评定、资质审核实行集体会审制度，人员招聘实行凡进必考制度，项目确定及设施设备采购实行招标（比选）制度。健全内控机制，督查工程竣工验收等执行廉洁自律情况，提升制度执行力和约束力。 （三）着力构建领导干部廉洁自律预警监督制度。充分运用“三早”预警及廉勤测评等机制，强化对领导干部尤其是“一把手”的监督，对领导干部有针对性地进行提醒、警示，及时预防违纪违规行为。建立领导干部勤廉指数测评机制，开展勤廉双评，并将群众评价结果作为领导干部奖惩的重要依据，促使领导干部廉洁修身、诚信做人、坦荡做事。 四、权力运行监控工程 （一）深化机关岗位廉政风险防控机制建设。通过进一步对腐败问题易发多发领域、部位、环节和岗位的廉政风险排查，理清权力界线，规范权力运作程序及流程。落实党风廉政建设责任制及“一岗双责”要求，一级抓一级，层层抓落实，确保廉政风险防控机制建设常态化和制度化。 （二）建立高效廉洁的制约监督机制。完善监督制约机制，自觉维护政令畅通，做到有令即行，有禁即止，反对权力利益化，消除“肠梗阻”，对上级的政策不截留、不设障，贯彻落实到位。建立和完善述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、财务管理等一批监督管理制度，坚持实行领导干部述廉评廉考廉制度。 （三）完善公开透明的社会监督机制。提高工作的主动性，强化信息公示发布，推进诚信体系建设。积极在电视、网络、报纸等媒介宣传规划建设和住房保障工作政策及相关法律法规，向社会公布主要职能职责及窗口部门等工作职能、职责及办事程序，让社会了解规划建设和住房局所承担的主要工作，让干部群众有更多的知情权、参与权，真正把权力运行置于群众监督、社会监督、舆论监督之中。 五、群众权益维护工程 （一）完善群众信访调查协调处理机制。健全信访受理和调查回复机制，建立信访处理责任追究制度，加大群众反映强烈的“热点、“难点”问题的调查处理力度，信访办结率达99%以上，切实维护群众的合法权益。 （二）及时解决损害群众利益的突出问题。针对城乡规划建设和住房保障工作中存在的突出问题，积极组织开展城乡规划效能监察、房地产市场、保障房建设、建筑工程质量、效能建设、招投标市场、行政执法监察等专项检查和专项治理工作，严肃查处违反招投标法、擅自售房、捂盘惜售及违规变更容积率等违法行为，切实纠正各种损害群众利益的不正之风，维护社会公平、正义。 （三）严肃查处违法违纪案件。坚持有案必查、有举必查原则，严肃查处系统内的违规违纪行为，切实净化行风。