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各县区住房和城乡建设局、旺苍县房管局，经开区建环局:
为进一步加强既有房屋安全管理，更好地履行房屋安全管理职责，确保房屋正常运行和安全使用，切实维护公共安全和公众利益。根据《广元市住房城乡建设领域抗震减灾重点工作分工方案（2019-2020年）》精神，经研究，决定在全市范围内开展老旧房屋安全排查整治工作。现将有关事项通知如下。
一、认真组织排查
（一）宣传引导。各县区要有针对性地向房屋产权人或使用人宣讲相关法律法规，及时告知其房屋安全排查、治理的方式和方法，强化房屋安全意识和公共安全意识，落实房屋安全主体责任。房屋产权人是房屋安全责任人；房屋属于国家或集体所有的，管理单位是房屋安全责任人；房屋产权人下落不明或者权属不清的，房屋实际使用人或者管理人应当承担房屋安全责任。
（二）排查时间。2019年5月15日－6月30日，分两个阶段进行。
第一阶段：5月15日－6月10日，各县区组织街道办事处、社区对照排查范围进行集中自查。对有安全隐患的房屋进行重点排查。各街道办事处、社区将自查情况报县区行业主管部门。
第二阶段：6月11日－6月30日，各县区要对安全排查治理工作情况进行汇总，并报市住房城乡建设局。
（三）排查方法。各县区要高度重视既有房屋安全隐患排查，结合近几年开展的危险房屋排查整治工作，落实各方责任，组织开展既有房屋安全排查，并填报排查表格（附件1－3），确保全面掌握辖区内老旧房屋安全状况，切实做到不存盲区、不留死角。
（四）排查重点。重点是建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重或擅自变动结构、野蛮装修的房屋。特别是对使用年限已超过20年的砖混（砖木）结构房屋、在册危险房屋、群众反映强烈的危旧房屋（墙体倾斜开裂、抹灰突然大面积脱落或最近出现门窗不能自由开闭的房屋）以及学校、医疗机构、养老机构、商场（超市）、文保（园林）建筑。
二、实施分类整治
（一）对存在非结构性安全隐患的老旧房屋，要督促房屋产权人或使用人采取有效措施消除隐患。
（二）对擅自变动房屋主体和承重结构造成安全隐患的，要及时督促房屋产权人、使用人消除安全隐患，对拒不整改或已造成房屋损坏的，要联合相关部门依法处理。
（三）对疑似危房，要督促房屋产权人或使用人尽快委托进行安全鉴定，根据鉴定结论采取相应处理措施。
（四）对已鉴定为危险房屋的，要组织房屋产权人或使用人实施解危。在实施解危前，各县区要密切关注危房及疑似危房的情况，出现险情立即采取相应措施，坚决杜绝人员伤亡事故发生。
三、健全长效机制
（一）落实责任部门。各县区要进一步健全房屋安全管理长效机制，落实责任部门，配齐人员，保障经费，确保房屋安全管理工作正常有序开展。对房屋隐患排查发现的危险房屋要建立整治台账。要建立定期检查制度，确保损坏严重的房屋和危险房屋处于可控状态。
（二）健全协同机制。强化法规制度意识，落实各方责任，形成通畅的房屋产权人、使用人、物业、街道办事处、社区和房屋管理部门等协调联动的管理机制，做到早发现、早预防、早监管。
（三）加强应急保障。各县区要加强应急值守，畅通信息渠道，落实房屋安全事故信息报告制度，提高应急处置和保障能力。加强特定条件下房屋安全检查，在大风、暴雨、大雪等恶劣气候条件下，要对房屋保持高度敏感，做好事前排查、事中巡查和事后核查，及时掌握恶劣气候对房屋使用安全的影响，对存在重大安全隐患的房屋要及时撤出人员，避免塌房伤人事故发生。
（四）建立报告制度。各县区要建立房屋安全报告制度，并确保报告的时效性和准确性。通过报告制度的实施，及时发现房屋安全隐患，实施有效动态管理。
?附件：1.全市老旧房屋安全排查表
2.全市老旧房屋安全排查汇总表（住宅类）
3.全市老旧房屋安全排查汇总表（公共建筑类）
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广元市住房和城乡建设局
???????????????????????????????2019年4月29日
（联系人及电话：罗胜，3561637）
附件1
全市老旧房屋安全排查表
一、房屋基本信息 | ||||||||
房屋名称 | ? | 所属街道社区 | ? | |||||
房屋地址 | ? | 产权或管理单位 | ? | |||||
建造时间 | ? | 建筑面积 | ? | |||||
建设单位 | ? | 设计单位 | ? | |||||
施工单位 | ? | 监理单位 | ? | |||||
结构类型 | □ 砌体结构? □ 钢筋混凝土结构? □ 钢结构? □ 砖木结构? □ 其他 | |||||||
房屋层数 | ? | ? 房屋套数 | ? | 房屋属性 | ? | |||
维修改造记录 | ? | |||||||
二、地基基础安全排查 | ||||||||
排查结论 | □ 危险???? □ 潜在危险?? □ 暂无危险 | |||||||
依据 | 危险 | □ 基础存在不均匀沉降，且对上部结构造成显著影响 □ 砌体墙单条竖向裂缝宽度大于10mm，或单道墙体产生多条平行的竖向裂缝、其中最大裂缝宽度大于5mm □ 混凝土梁产生宽度超过0.4mm的斜裂缝，或梁柱节点出现宽度超过0.5mm的裂缝，或钢筋混凝土墙出现竖向裂缝 | ||||||
□ 地基不稳定产生滑移，且水平位移量大于10mm，并对上部结构有显著影响或有继续滑动迹象 | ||||||||
潜在危险 | □ 基础存在不均匀沉降，且造成上部结构墙体开裂，但裂缝宽度尚未达到危险状态 ￡?砌体墙单条竖向裂缝宽度不大于10mm，或单道墙体虽产生多条平行的竖向裂缝、但最大裂缝宽度尚不大于5mm □ 混凝土梁斜裂缝宽度未超过0.4mm，或梁柱节点下部裂缝宽度未超过0.5mm | |||||||
□ 地基不稳定产生滑移，水平位移量不大于10mm，但对上部结构已造成影响 | ||||||||
□ 房屋地基基础因不明原因，对上部结构造成影响 | ||||||||
暂无危险 | □ 不属于危险状态也不属于潜在危险状态 | |||||||
危险状态或危险点描述： ? ? | ||||||||
排查单位 | ? | |||||||
排查人（签字） | ? | 日期 | ? | |||||
注：以栋为单位填写；住宅房屋属性填：直管公房、房改房、商品房；公共建筑房屋属性填：教育设施、医疗机构、养老机构、大型商场、文保建筑、体育场馆、农贸市场；住宅成套的填写套数，不成套的填写间数；公共建筑有玻璃幕墙的，应注明玻璃幕墙安装时间、幕墙形式。
房屋结构安全排查表（续）
三、上部结构安全排查（砌体结构房屋、单层空旷房屋） | ||||
排查结论 | □ 危险???? □ 潜在危险?? □ 暂无危险 | |||
依据 | 危险 | □ 违章违规建造、加层 | ||
墙体： □????? 墙体多处出现宽度超过1mm、缝长超过层高的1/2的竖向裂缝，或宽度超过5mm的斜向裂缝，或墙体交接处出现断裂成通缝 □????? 支承大梁的墙体下方出现多条竖向裂缝，或竖向裂缝宽度已超过1mm □????? 墙体风化剥落，剩余墙体厚度不足原墙厚的85% 屋架： □????? 无下弦拉杆的人字屋架 □????? 木骨架连接节点拔榫、连接铁件严重锈蚀 □????? 木构件有明显的变形、歪扭、腐朽、蚁蚀 □????? 钢屋架端部两跨以外的杆件或连接有裂缝，焊缝拉开 □????? 钢屋架锈蚀杆件的数量占杆件总量的10％以上 附属构件： □????? 阳台板和雨棚等悬挑构件明显下垂，悬挑构件根部开裂或相连的墙体出现宽度大于0.5mm的通长裂缝 □????? 混凝土挑檐的混凝土酥裂分块、钢筋锈蚀严重，随时有掉落可能 | ||||
潜在 危险 | □????? 私自拆改主体结构 □????? 擅自改变使用功能导致荷载增加 □????? 勘察、设计和工程验收资料缺失 | |||
墙体： □????? 多处出现裂缝，但未达到危险程度 屋架： □????? 连接节点松动或连接铁件锈蚀 □????? 木构件劈裂 □????? 钢屋架杆件或连接有裂缝，焊缝拉开 □????? 钢屋架杆件有锈蚀，但未到危险程度 附属构件： □????? 阳台板和雨棚等悬挑构件有下垂现象，悬挑构件根部开裂或相连的墙体出现细微裂缝 | ||||
暂无 危险 | □ 不属于危险状态也不属于潜在危险状态 | |||
危险状态或危险点描述： | ||||
排查单位 | ? | |||
排查人 （签字） | ? | 日?? 期 | ? | |
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房屋结构安全排查表（续）
三、上部结构安全排查（钢筋混凝土房屋） | ||||
排查结论 | □ 危险???? □ 潜在危险?? □ 暂无危险 | |||
依据 | 危险 | □ 违章违规建造、加层 | ||
混凝土构件： □????? 柱、梁、墙和楼板因钢筋锈蚀造成胀裂，缝宽大于1mm □????? 柱有竖向受力裂缝，保护层剥落，钢筋外露、锈蚀 □????? 柱一侧有宽度大于1mm的水平裂缝，另一侧混凝土压碎，钢筋外露、锈蚀 □????? 梁跨中有下宽上窄的竖向裂缝，裂缝向上延伸达梁高的2/3，且梁底缝宽大于1mm □????? 梁端部有斜向裂缝 钢屋架或网架： □????? 端部两跨杆件或连接有裂缝；焊缝、螺栓或铆接有拉开、变形、滑移、松动、剪坏等损坏 □????? 锈蚀杆件的数量占杆件总量的10％以上 | ||||
潜在 危险 | □????? 私自拆改主体结构 □????? 擅自改变使用功能导致荷载增加 □????? 勘察、设计和工程验收资料缺失 | |||
混凝土构件： □????? 多处出现裂缝，但未达到危险程度 钢屋架或网架： □????? 杆件或连接有裂缝；焊缝、螺栓或铆接有拉开、变形、滑移、松动、剪坏等损坏 □????? 杆件有锈蚀，但未到危险程度 附属构件： □????? 玻璃幕墙出现自爆现象，或曾发生其他安全事故，或存在其他安全隐患 | ||||
暂无 危险 | □ 不属于危险状态也不属于潜在危险状态 | |||
危险状态或危险点描述： ? ? | ||||
排查单位 | ? | |||
排查人 （签字） | ? | 日?? 期 | ? | |
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附件2
全市老旧房屋安全排查汇总表（住宅类）
县（区）（盖章）：
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序号 | 建筑名称 | 建造时间 | 建筑面积 （平方米） | 户数 | 套数 | 所在街道、社区 | 排查 结论 | 排查 日期 | 房屋属性 |
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注：以栋为单位填写，排查结论填(1)危险(2)潜在危险（3)暂无危险。若房屋已鉴定，排查结论填鉴定结论；房屋属性填：直管公房、房改房、商品房。若是公房，应填写其产权单位；成套的填写套数，不成套的填写间数。
附件3
全市老旧房屋安全排查汇总表（公共建筑类）
县（区）（盖章）：
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序号 | 建筑名称 | 建造时间 | 建筑面积 （平方米） | 所在街道社区 | 排查 结论 | 排查 日期 | 房屋属性 |
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注：以栋为单位填写，排查结论填(1)危险(2)潜在危险(3)暂无危险。房屋属性填：教育设施、医疗机构、养老机构、大型商场、文保建筑、体育场馆、农贸市场。有玻璃幕墙的建筑应注明玻璃幕墙安装时间、是否存在安全隐患。