为认真贯彻落实国家省市关于安全生产工作的决策部署，进一步加强城镇燃气安全管理，持续推动行业健康发展，2018年9月29日下午，由市城乡规划建设和住房保障局主持召开了全市城镇燃气安全工作会议，会议总结了 2018年以来全市城镇燃气行业安全工作情况，并就下一步工作做出安排部署。

今年以来，全市城镇燃气行业管理认真贯彻落实中央、省、市关于安全工作一系列决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话和党的十九大精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，牢固树立安全发展理念，不忘初心，牢记使命，坚持以讲政治、保稳定、促发展的高度来抓实城镇燃气安全工作，行业安全形势稳定。

会议指出，从督查检查情况来看，我市城镇燃气安全工作，还存在一些短板和亟待解决的问题。一是个别燃气企业超越经营范围经营现象突出。我市境内部分燃气企业未严格按照自己燃气经营许可经营范围经营，存在权属不清、职责不清、安全责任不明等问题。甚至有可能会诱发社会不稳定。二是个别燃气企业安全管理不规范。一些企业安全管理机构不健全，人员配置不足，专业力量缺乏，安全工作保障、应急能力薄弱，作业人员安全培训教育不到位。例如有企业的主要负责人、安全负责人、专职安全管理人员一肩挑，这样能做好安全工作吗？有的企业未编制有针对性的应急预案，也未开展演练，员工缺乏突发事故处理知识；有的企业从业人员未持有燃气经营企业从业人员资格证，个别特种作业人员混岗。三是企业日常管理流于形式，安全自查走过场。有企业提供不出来日常安全检查资料，即使提供出来的检查资料未形成闭环管理。四是行业监管力量不足。一些县区燃气安全监督管理人员配置不够，工作保障薄弱，监管力度和效能亟待提升。

会议就下一步加强城镇燃气安全工作提出了五点要求，一是高度重视，牢固树立安全生产责任意识。燃气特性决定了燃气在输送、储存、经营、使用过程中具有高度的危险性，在燃气事业快速发展和设施量飞速增长同时，安全运营、安全监管的要求也相应增加，燃气安全管理事关人民群众生命财产安全和社会公共安全。我们必须充分认识当前安全生产面临的严峻形势，真正把燃气安全工作摆上突出位置来抓，认识上再统一、再深化、再提供，工作上再发动、再加强、再努力。行业监管部门要全面落实“党政同责、一岗双责”安全生产监管职责，牢固树立管行业、管业务、管生产经营必须管安全生产的“三个必须”责任意识，切实履行好监管职责。各燃气经营企业是安全生产主体责任单位，要切实安全工作落到每一个环节、每一个岗位、每一个操作人员身上。二是强化行业监管，严格督查检查。各级主管部门要加大对典型违法行为的曝光力度，强化警示教育。加强执法检查，严厉打击惩处一批违法违规行为，抓好“四不放过”原则的落实。一是每季度开展一次全覆盖大检查，认真对辖区内城镇燃气安全形势研判，督促燃气企业全面排查安全风险和事故隐患，制定风险防控措施，集中开展隐患整治工作。二是抓好日常安全检查，每个月开展一次燃气经营企业安全抽查。三是做好节日和重要时段的安全工作。要成立检查组，扎实开展节庆期间、重要时段安全大检查、大排查、大整治，重点对配气站、液化气充装站、加气站、管线等进行监督检查，对发现的问题要跟踪督促、限期整改到位。三是突出重点工作，扎实开展专项整治。按照《广元市危险化学品安全综合治理实施方案》和《全市建设系统持续开展安全生产专项整治行动》等文件要求，开展专项整治行动，除扎实抓好燃气安全隐患排查治理工作外，重点开展燃气经营企业超范围经营和从业人员资质资格专项整治。一是督促企业要认真执行燃气经营许可的经营范围，切实落实对燃气设施和管网的安全责任，确保经营范围内燃气设施和管网安全运行，严厉打击无证经营。供气单位不得与非经营范围的各单位、公司、个人等签订供用气合同。不得擅自扩大经营范围，不得通过非正常手段恶意竞争、重复交叉建设燃气管网。对超范围经营的企业和无证经营将按照有关规定进行处罚，追究企业主要负责人的责任。二是开展从业人员资质资格检查。对未持证上岗或混岗人员要按有关规定严肃处理。四是强化企业管控，建立健全安全生产体系。一是进一步落实好企业主体责任制。进一步建立和完善以主要负责人为第一责任人，分级负责的燃气安全责任制，明确领导者、管理者和直接责任人的责任，明确岗位职责，建立燃气管理网络，层层签订目标责任书。二是健全企业内部管理机构，必须按照要求设置安全管理机构，配备专职安全管理人员，强化工作保障。三是要把燃气安全工作同企业经营工作同研究、同部署、同检查、同考核，健全企业安全经营管理制度，确保企业主体责任制落实到位。四是加强教育培训。各燃气经营企业要定期开展业务知识和安全生产经营知识培训，并作为企业职工考核奖惩的依据，各级城镇燃气主管部门要加强对企业教育培训工作的专项检查和指导，通过以上措施确保教育培训工作落到实处、取得失效，为企业安全生产和供应提供有力保障。五是提高应急处置能力。严格执行安全管理制度和安全技术规程，加强应急值守和应急物资储备，制定完善应急救援预案，强化应急培训演练，提高企业职工突发事件应对能力、处置能力、自救和互救能力。五是强化宣传服务，提升群众安全意识。各燃气经营单位要深入开展安全用气知识进企业、进学校、进机关、进社区、进家庭、进农村，并充分运用现代信息平台广泛宣传教育。要结合“安全生产月”等活动开展专题宣传。在住宅小区、商业密集区等场所设置永久性展板或宣传标语进行经常性燃气安全教育。燃气经营企业员工要结合入户维修、安检、抄表等工作加强对用户的安全用气和防护宣传教育，做到安全宣传教育全覆盖、无死角，不断增强广大居民安全观念，提高全民的安全用气常识和自我防护保护能力，确保广大人民群众安全用气。

会上还以会代训的形式对参会的人员进行了城镇燃气安全生产知识培训，同时宣传了国家省 市关于燃气经营企业从业人员教育培训考试政策规定。

全市各县区建设行政主管部门，经济开发区，城镇燃气经营经营企业的负责人，从业人员，安全人员120余人参见了会议。