广元市住房和城乡建设局 关于印发《全市建筑“两工地”建筑起重 机械综合监管“一业一册”告知制度 实施方案》的通知

各县（区）住房城乡建设局、经开区建环局，全市各在建项目建设、施工、监理等单位：

现将《全市建筑“两工地”建筑起重机械综合监管“一业一册”告知制度实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

广元市住房和城乡建设局

2023年8月7日

为进一步创新监管方式，稳定市场主体监管预期，提升市场主体合规经营能力，探索实施综合监管“一业一册”告知制度，加快转变政府职能，打造最优营商环境，根据《广元市人民政府办公室关于深入推进跨部门综合监管的通知》（广府办发〔2023〕22号）精神，特制定此方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，健全监管体制机制，创新监管方式方法，加强事前、事中、事后监管，完善事前告知制度，以指导市场主体建立合规经营内控机制为切入点，靠前服务、精准指导，全面提升市场主体诚信意识和管理水平。

二、主要目标

全面贯彻落实国家、省市关于推进跨部门综合监管的各项决策部署,在建筑“两工地”实施综合监管“一业一册”告知制度，指导市场主体完善内控管理机制、风险响应机制；同时，加快提升市场主体守信合规意识和能力，不断提升安全监管效能。

三、主要任务

（一）加强合规经营宣传力度。要创新宣传载体、丰富宣传形式、突出宣传效果，进一步引导市场主体牢固树立合规经营理念，增强合规经营意识，形成依法、合规经营的良好氛围。

（二）加强合规经营指导力度。要全面加强对建筑起重机械进入建筑“两工地”合规经营建设工作的指导力度，结合“双随机、一公开”抽查检查、跨部门联合检查和专项行动等工作，全面加强信用监管指导力度，切实提升建筑起重机械市场主体自身信用建设。

（三）加强主体责任落实力度。积极倡导企业对建筑起重机械的制造、租赁、安装、拆卸、使用以及检验检测等事项的靠前服务和自我声明，不断增强企业的责任意识和诚信意识；同时，对进入建筑“两工地”的建筑起重机械开展安全隐患治理、联合惩戒等工作，不断提升企业自身信用水平和安全管理水平。

（四）加强跨部门综合监管力度。各行业主管部门要会同相关监管部门按照法律法规、“三定”方案和权责清单，逐项明确跨部门综合监管事项责任分工，建立健全协同高效的跨部门综合监管工作机制，有效整合监管资源，统筹制定并动态更新“一业一册”告知清单，一次性告知市场主体合规经营要求，提升综合监管效能。

四、工作要求

（一）高度重视，统筹部署。各县（区）建筑行政主管部门和在建项目要进一步高度重视，全面健全工作机制，统筹安排部署，明确职责分工，全面推进建筑“两工地”建筑起重机械综合监管“一业一册”告知制度的完善和实施，全力提升建筑“两工地”建筑起重机械市场诚信意识和管理水平。

（二）精心组织，加强监测。要充分认识建筑“两工地”建筑起重机械综合监管“一业一册”告知制度的重要性和紧迫性，全面加强事前、事中、事后的监管力度，全面把握监管流程和监管动态，确保监管对象全面落实落细各类法律法规和规章制度要求。

（三）强化宣传，提升成效。各行业主管部门要结合安全“五进”、日常巡查检查以及监督检查，大力开展建筑“两工地”建筑起重机械综合监管“一业一册”告知制度的宣传教育力度，并充分利用网站、公众号等渠道开展宣传，营造良好的社会氛围；同时，要及时总结成效经验，梳理问题清单，不断完善工作机制，形成可总结、可复制、可推广的工作经验和做法。

附件：建筑“两工地”建筑起重机械合规经营、生产以及使用指南