广元市住房和城乡建设局 关于推进建筑信息模型（BIM）与城市信息模型(CIM)平台的融通联动 工作的通知

各县区住房城乡建设局，经开区建环局：

为贯彻落实住建部等九部门印发了《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》（建标规〔2020〕8号），住建部、中央网信办和工信部《关于开展城市信息模型(CIM)基础平台建设的指导意见》（建科〔2020〕59号)要求，结合省住建厅等13部门关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的实施意见的精神，经研究，计划组织全面推动我市城市信息模型(CIM)和建筑信息模型（BIM）建设工作，现将有关工作要求通知如下：

一、引导培育市场主体

积极引导各方参与新型建筑工业化项目的开发建设。加强建设工程项目五方责任主体（建设、勘察、设计、施工、监理）和部品部件生产单位间的业务合作与系统化集成。推动全产业链协同，优化项目前期技术策划方案，统筹规划设计、构件和部品部件生产运输、施工安装和运营维护管理。引导建设单位和工程总承包单位以建筑最终产品和综合效益为目标，推进产业链上下游资源共享、系统集成和联动发展。分类指导，因地制宜，努力构建有利于我市新型建筑工业化健康发展的市场环境，着力激发相关企业主动实施新型建筑工业化的意愿和动力。

二、优化完善产业基地

各县区住房城乡建设部门要在当地政府统一领导下，牵头会同有关部门，结合本地实际，科学谋划、合理布局新型建筑工业化产业园区，引导部品部件生产单位根据市场需求合理布局新型建筑工业化基地。完善集成化建筑部品，促进产能供需平衡，推动部件和构件标准化，引导相关建材生产企业向绿色化、工业化转型升级，促进新型建筑工业化项目和绿色建材互为支撑、融合发展。

三、大力发展新型建造方式。

（一）推动建筑信息模型（BIM）逐步落地。以大数据、智能建造在工程项目中的应用为基础，大力提升建筑业信息化水平，积极培育一批具备建筑信息模型技术应用能力的建筑设计单位以及建筑施工企业。引领带动全市建筑业转型升级，提升建筑业新质生产力。

（二）提升信息集成化水平。加大建筑信息模型（BIM）技术在装配式建筑中的应用，在推广装配式建筑的同时，加大建筑信息物联网、大数据、云计算、互联网等技术在建造全过程的应用，提升设计、制造、运输、安装、档案管理、维护全过程数据共享和信息集成水平。加强系统化集成设计，提高建筑整体性，避免二次设计，确保设计深度符合生产和施工要求。通过数字化设计手段推进建筑、结构、设备管线、装修等多专业一体化集成设计。加强智慧工地建设，建立工地集成管理平台，提高工地现场对人、机、料、法、环等生产要素全面感知能力。

（三）大力培育产业人才。支持我市骨干建筑企业与高等院校、科研单位、职业技能培训机构深入合作，依托我市装配式部品部件生产基地和智能建造示范项目，开展智能建造工程全过程咨询人才、施工管理数字化技术复合型人才、建筑信息模型（BIM）高技能技术人才、智能建造与建筑工业化行业管理四类人才分类培训，大力培育适应智能建造和建筑工业化的专业技能人才队伍。培育一批既懂土木建造，又能熟练掌握数字化技术的复合型人才，争取将智能建造和建筑工业化高级人才纳入广元市人才引进计划。积极推行数字化技能型产业工人、智能建造施工作业工人持证上岗制度。

（四）创新行业监管模式。支持建立智慧建造工程项目数字化成果交付、审查机制，完善档案进馆、保存、使用管理体系。推行基于建筑信息模型（BIM）的建筑全生命周期运行维护管理模式，提高智能建造项目数字化管理水平。

四、推动数字住建应用平台建设

（一）探索建设城市信息模型（CIM）平台。统筹建设CIM基础平台，利用三维GIS、BIM、物联网等技术，整合规划管控、资料调查、物联网感知等基础数据，采集市、县、乡、村四级房屋建筑和市政公用设施历史信息、现状信息以及地上地下、室内室外的信息和城乡感知数据，开展数据清洗和转换建模，构建全要素的CIM基础平台数据库。持续更新完善CIM基础平台，使其成为城乡房屋建筑和市政公用设施三维空间数据底板，并通过动态加载与可视化呈现，实现全市房屋建筑和市政基础设施一张图。

（二）逐步开发CIM+应用。逐步推进各县区的智慧城市运行管理平台建设，提高城市智慧治理能力。以CIM基础平台为支撑，在城市体检、城市安全、数字建造、市政公用、社区治理、城市运行管理服务等方面深化CIM+应用，最终形成业务协同、数据共享的数字住建应用平台。省级统筹数字住建应用平台建设，引入“平台+生态”理念，鼓励企业、公众、机构等各社会主体共同参与，构建开放可控、弹性发展的数字住建生态体系，支撑省市县三级行业智慧化管理，实现数字化赋能。

（三）完善建筑市场一体化管理。优化整合现有业务系统，以建筑市场企业、人员、项目和信用管理为主线，汇集建筑市场各业务关键节点数据，适时更新、整合发布与关联共享，支撑市场监测和数据分析。推进工程造价管理模块智慧化建设，加强工程造价数据积累，强化建设各方造价管控责任、严格施工合同履约责任管理。创新“互联网+监管”机制，加强建筑市场与施工现场联动，提升住建部门信息化监管能力，保障建筑业高质量发展。

（四）加强建筑施工数字化管理。集成项目立项、设计审查、施工运行、质量安全、竣工交付等节点数据，实现在建工程建设项目监管全覆盖、工人全实名、项目建设过程和危大工程全监管。鼓励建筑企业构建可视化“智慧工地”，对质量隐患和安全风险进行预警预报，提高施工安全文明生产管理水平。推进工程建设项目规划、设计、审批、采购、施工、验收、交付、运维等全过程BIM应用。完善数字化成果交付、审查和存档管理体系，集成整合成为城市信息模型（CIM）平台的重要内容。

五、工作要求

各县区应充分调研现有数据基础，摸清家底，参照国家、省市有关标准，编制CIM平台数据需求清单，并依此构建包括基础地理信息、建筑物和基础设施三维模型、标准化地址库等基础数据。对于城市重点区域、重点建筑和重点公共设施、新建建筑、城市部件、路网、管网等，可通过倾斜摄影建模、BIM翻模、人工精模和白模、建立标准化的部品部件三维模型库等不同方式和方法，分类建立三维模型数据，同时建立健全数据的生产、管理、质检、汇交、更新、归档、应用等同步更新机制。按照工作任务要求，定期反馈本区域工作进展情况，并于每年12月31日前上报市住建局。

广元市住房和城乡建设局

2023年3月14日