广元市城乡规划建设和住房保障局关于2018年第三季度全市建筑工地扬尘治理工作情况的通报

各县区规划建设和住房局，经开区建环局，市城区建设、施工、监理单位：

现将2018年第三季度全市住建系统建筑工地扬尘治理有关情况通报如下：

一、基本情况

三季度我局结合省环保督察“回头看”、省运会、国务院大督查等重要时间节点，对建筑工地先后开展了3次全方位专项督查，对违反建设工程相关法律法规、施工现场管理差、环境污染严重和问题突出的施工项目相关责任单位及责任人进行严肃查处。全市(含县区)共开展检查100余次，累计检查工程100余个，发出扬尘治理处罚通知书70余份。向市城管局移交已办理施工许可证扬尘治理不达标项目2个，擅自开工未办理施工许可证的项目17个。现对扬尘污染整治工作开展不到位并被行政处罚的以下项目予以通报批评：

二、存在的问题

(一)建设单位和企业主体责任未落实到位。部分项目在施工过程中，受施工作业陋习的影响，有意降低扬尘防控标准，长效防控意识淡化，配置的扬尘设备未开启，流于形式；很多项目治理费用未纳入预算；一些建设单位及施工企业主动开展扬尘整改工作积极性不高、效果较差。

(二)擅自动工项目、道路、管线工程扬尘管控难度大。一是未批先建的项目在现场质量安全监督管理介入前擅自施工，不按规定处置、运输建筑垃圾，给监管部门跟踪监督带来很大困难，是造成扬尘污染的主要因素之一。二是市政道路、公路、管线等建设工程，由于作业面狭长且工期紧张等客观原因，施工场地往往不设围栏，也不采取定时洒水作业，成为扬尘污染的“重灾区”。三是一些项目工程开挖扰动面积过大，场地堆积裸土土方量高，未采用密闭式防尘网全面遮盖，施工场地道路未实现硬底化，施工现场未封闭围挡、未及时洒水抑尘，甚至部分场地出入口未设置自动洗车装置。四是一些工程集中突击，作业面严重交叉，扬尘防控和监管措施落实不到位，建筑垃圾、生活垃圾随意弃置，现场脏乱不堪，极易造成扬尘污染。

三、下一步工作要求

(一)进一步增强责任感和紧迫感。全市住建系统要坚决肩负起本行业环保督察整改政治责任，切实增强责任感和紧迫感。要以中央环保督察“回头看”为契机，进一步推动我市扬尘防控监管工作制度化、常态化。要动员所有在建工地的责任主体单位切实落实扬尘治理行动，严格按照广元市城乡规划建设和住房局《关于进一步加强建筑施工扬尘治理工作的紧急通知》的要求，对项目扬尘防控情况进行自查自纠，严格落实“6不准”“6必须”“8个100%”，对达不到要求的地方立即整改。

(二)要进一步切实履行监管责任。监管部门要切实履行“一岗多责”的职责加大对裸土堆场、渣土清运、基坑开挖、房屋拆迁等关键环节扬尘防控监管治理，要采取行政、经济、信用等多种手段，采取诫勉谈话、失信惩戒、停工整改、禁止投标等措施，对扬尘治理不力和违反规定的企业进行严肃查处。

(三)要进一步健全机制巩固整改成效。将施工扬尘治理作为日常工作，注重举一反三，研究“治本”措施，积极做好秋冬季建筑施工扬尘防治工作，继续巩固治理成果，督促建筑工地建档立制、科学施工，推行施工扬尘在线监测，加快扬尘防治信息系统建设。建立施工扬尘治理长效机制，提高建筑施工管理能力和水平，有效遏制施工扬尘。

(四)要进一步强化舆论监管。充分利用报刊、电视、网络等媒体进行广泛宣传，抓好舆论导向，多形式、多层次、多渠道组织开展宣传活动，宣传正面典型，曝光反面案例，营造政府主导、部门监督、群众参与、社会关注的良好氛围。

广元市城乡规划建设和住房保障局

2018年10月17日