四川省广元市群众信访举报转办和边督边改公开情况(一）

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

广元市经开区盘龙镇新龙村6组“飞机场近空项目”（谐音）粉尘污染严重，噪声很大，环保督察期间关停，担心督察结束后会有反复。

广元市

噪声，扬尘

信访反映“机场近空项目”，实为广元机场终端南山净空整治工程，由广元市城建投资有限公司负责组织实施，该项目位于广元经济技术开发区管委会盘龙镇（上石村、新龙村），距广元盘龙机场东端仅1.5公里，因该处山体较高，对飞机起降安全影响较严重，机场净空条件成为广元机场及地区民航运输发展难以逾越的屏障。为提高机场利用率，降低东端起飞爬升梯度，增加客货载量，需对机场跑道东端超高山头进行切削，切削面积约为224亩，土石方开挖约142万立方米，项目估算总投资约2.19亿元。2017年3月24日，广元市人民政府在召开的七届第14次常务会议上明确将广元盘龙机场净空治理项目纳入抢险救灾应急工程，并于4月底正式进场施工。施工单位为四川天鸿建设有限公司和四川锦得建设工程有限公司。该项目主体工程于8月10日完工。该项目已办理可行性研究报告的批复（广发改[2017]401号）、环境影响报告表批复（广环开函[2017]09号）、选址意见批复（广开规建[2017]22号）等相关审批手续。
1.信访反映“飞机场近空项目”（谐音）粉尘污染严重，噪声很大”问题，属实。经调查，该项目进场施工后，由于前期开挖过程中施工车辆及施工机具逐渐增加，临时施工便道还未修建完成，道路通行不畅、施工单位环保意识不强，治理扬尘措施较少，加之该项目时间紧，任务重且采用24小时不间断作业方式，4月底前施工中扬尘和噪声问题较为突出，对附近的居民存在较大影响。
2.信访反映“环保督察期间关停”问题，不属实。因为正值雨期，该项目于8月10停工至今，待天晴具备作业条件后将立即组织进场复垦施工。

是

处理和整改情况
2017年9月13日

责任人被处理情况

责任部门：广元市城乡规划建设和住房保障局；责任领导：广元市城乡规划建设和住房保障局局长 李昱隆；责任人：王明强。
处理和整改情况：1.采取整治措施。(1)挖方区治理措施。挖方区采用洒水车进行降尘，特别是在运输车辆比较集中的地方加大喷洒水量，抑制扬尘产生。(2)运输道路治理措施。对临时便道出口路段铺设较长段碎石，硬化了进出口道路及部分临时施工便道，在出口处修建了清洗池并配备了高压冲洗设备，防止运输车辆带泥上路，从源头上减少扬尘。固定租用大型洒水车辆和购买喷雾设备在运输作业中往复于车辆所经道路不间断洒水、喷雾降尘，并在作业期间确定专人分段负责清扫路面，保持路面洁净。此外还将涉及当地居民居住比较集中的走马岭社区已破损道路予以拆除，采用混凝土硬化该段道路，采用洒水降尘措施，扬尘治理效果显著。(3)弃土场治理措施。在弃土场进出口段铺设较长碎石路段、硬化进出口道路，在出口处修建了清洗池并配备了高压冲洗设备，防止运输车辆带泥上路，同时覆盖弃土场裸露部分和新增围挡围栏设施，新建固定喷淋设施，在施工过程中喷淋抑制扬尘，将扬尘隔绝在弃土场区域内，同时在弃土场内采用多台移动喷雾设备，往复喷雾降尘。对已回填至设计标高部分进行覆盖并采用生态撒播草种方式，防止扬尘产生。(4)噪声治理措施。由于该项目时间紧，车辆不间断运行，存在噪声问题，广元市城投公司要求施工单位在白天最大限度地提升运力，夜晚施工中采取限制运输车辆数量和车辆速度，禁止鸣笛，在经过居住密集的区域低速行驶。（责任单位：广元市城投公司，责任人：王明强，完成时限：已于5月底全部完成）
2.查处违法行为。5月5日，广元市城市管理行政执法局针对四川天鸿建设有限公司、四川锦得建设工程有限公司在项目施工中运输车辆未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染的违法行为，发出行政执法责令限期整改通知单（广城管（2017）责改开字3864号）、（广城管（2017）责改开字3683号），并于7月12日发出行政处罚决定书（广城管（2017）罚开字0474号）、行政处罚决定书（广城管（2017）罚开字134号），对2家施工单位各处罚款2万元。
3.强化后续管控措施。广元机场南山净空整治工程计划于2017年11月底完工，后续施工中，工程量很小，扬尘、噪声更易控制，广元市城投公司将继续督促施工单位做好扬尘、噪声污染防治工作，最大限度减小对沿线村民的影响。（责任单位：广元市城投公司，责任人：王明强，完成时限：2017年11月30日前）